Решение по делу № 2-1618/2016 от 06.05.2016

Дело № 2-1618/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца и третьего лица Борисевича С.А.,

представителя ответчика Бараковских О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 07 июня 2016 года дело по иску Борисевич Н.А. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании заявителем на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" после смерти матери, возложении обязанности включить в очередь с составом семьи 3 человека с датой постановки на учет __.__.__,

УСТАНОВИЛ:

Борисевич Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта») о признании заявителем на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" после смерти матери с датой постановки на учет __.__.__, возложении обязанности включить в очередь по категории "инвалиды" с составом семьи 3 человека: её самой, сына Борисевич Н.А., дочери Зиновьевой Е.Е., с датой постановки на учет __.__.__, указав в обоснование, что её мать состояла в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с __.__.__ по категории "инвалиды" с составом семьи 3 человека, в том числе сама, она как её дочь и её сын Борисевич С.А. С __.__.__ в состав семьи истца была включена её дочь Зиновьева Е.Е, __.__.__ года рождения. __.__.__ мама умерла. В конце __.__.__ года её пригласили в администрацию МОГО "Инта" и предложили написать заявление о переводе из очереди по категории "инвалиды" в очередь по категории "работающие", что она и сделала. В апреле __.__.__ узнала, что вправе состоять в очереди как заявитель после смерти матери, в связи с чем __.__.__ написала заявление в адрес ответчика о переводе в очереди по категории "инвалиды", но получила ответ об отказе с чем не согласна.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, с участием представителя Борисевича С.А.

В судебном заседании представитель истца Борисевич С.Я., являющийся по делу третьим лицом, поддержал требования в полном объеме, пояснил суду, что состояли в очереди на переселение по адресу: г. Инта, ____. Бабушка умерла __.__.__, на дату смерти была инвалидом.

В судебном заседании представитель ответчика Бараковских О.Ю. иск не признал на том основании, что ранее не было предусмотрено наследование очереди, изменения в законодательство вступили в силу с 2012 года и обратной силы не имеют. На момент постановки истица не имела стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет и инвалидности, как и на дату смерти Фоминой А.Н.

Третье лицо Минстрой РК, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия своего представителя. В отзыве просило отказать истцу в иске на том основании, что Фомина А.Н. умерла до вступления в силу с __.__.__ изменений в Федеральный закон. Считает, что действие Федерального закона в новой редакции распространяется только на отношения, возникшие после введения его в действие, то есть на правоотношения, возникшие после __.__.__. В Минстрое РК отсутствуют документы, подтверждающие наличие у Фоминой А.Н. право состоять на учете (наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет на дату смерти и др.).

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, обозрев учетное дело №__, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от __.__.__ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от __.__.__ № 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст. 1 Федерального закона от __.__.__ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от __.__.__ № 212-ФЗ вступил в действие с __.__.__ (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от __.__.__ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст. 1 Федерального закона от __.__.__ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от __.__.__ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

Из материалов дела следует, что Фомина А.Н. является матерью истца Борисевич Н.А.

Согласно копии трудовой книжки Фоминой А.Н. стаж её работы в районах Крайнего Севера в г. Инте составляет с __.__.__ по __.__.__ (более 32 лет), а также в ____ с __.__.__ по __.__.__.

__.__.__ Фомина Н.А. была признана инвалидом первой группы по зрению (нетрудоспособные) бессрочно (л.д. 9).

__.__.__ Фомина Н.А. была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в администрации МО "Город Инта" с указанием "инв. 1 гр., с/с – 5".

Таким образом, мать истца обоснованно была поставлена органом местного самоуправления на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на __.__.__ по категории "инвалиды".

__.__.__ Фомина А.Н. умерла.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до __.__.__, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после __.__.__, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о признании ее заявителем на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" после смерти матери с датой постановки на учет __.__.__.

По смыслу закона предоставление жилищной субсидии после смерти после смерти гражданина, состоявшего на учете, осуществляется исходя из состава семьи умершего, определенного на дату его смерти.

Фомина А.Н. состояла в очереди на переселение с __.__.__ по адресу: г. Инта, ____.

Судом установлено, что истец Борисевич А.Н. зарегистрирована по адресу: г. Инта, ____, с __.__.__, ее сын Борисевич С.А., __.__.__ года рождения, зарегистрирован по указанному адресу с рождения, а дочь истца Зиновьева Е.Е., __.__.__ года рождения, с __.__.__ (л.д. 10).

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика включить её в очередь по категории "инвалиды" с составом семьи 3 человека с учетом дочери Зиновьевой Е.Е., так как на момент смерти Фоминой А.Н. (__.__.__) дочь истца еще не родилась, то есть она не являлась членом семьи Фоминой А.Н.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Борисевич Н.А. заявителем на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" после смерти матери Фоминой А.Н. с датой постановки на учет __.__.__.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ "Инта" включить Борисевич Н.А. в очередь на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет __.__.__ с составом семьи 2 человека (Борисевич Н.А., Борисевич С.А.), отказав включить в указанную очередь с учетом дочери Зиновьевой Е.Е., __.__.__ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__ в 17 час.

Судья                                 И.М. Румянцева