Решение по делу № 2а-2315/2022 от 21.03.2022

Дело № 2а-2315/2022

УИД 33 RS 0011-01-2022-001548-60

                                                                  РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров                             14 сентября 2022 года

    Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы видеоконференцсвязи административного истца Бунтова В.М., представителя административных соответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-<№> УФСИН России и УФСИН России по <адрес> по доверенности Крылова А.А., представителя УФСИН России по <адрес> по доверенности по доверенности Знобова В.А., представителей заинтересованных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по доверенности Воронцовой М.Н., Отдела конвоирования УФСИН России по <адрес> по доверенности Знобова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску Бунтова В. М. о признании нарушений его прав условиями содержания при отбытии наказания в исправительных учреждениях ФСИН России и при этапировании в <дата> года и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 млн. рублей.

установил:

<дата> Бунтов В. М. отбывающий наказание в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес>, обратился в Ковровский городской суд с административным иском о признании нарушений его прав условиями содержания и отбывания наказания в исправительных учреждениях ФСИН России и при этапировании в <дата> года и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 млн. рублей.

В обоснование указал, что он является фактически инвалидом, хотя не признан инвалидом официально, и группа инвалидности не оформлена. Осужден <дата> приговором <адрес>вого суда к пожизненному лишению свободы. <дата> Кассационным определением Верховного Суда РФ наказание изменено на 25 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Фактически Бунтов В.М. отбывает наказание в местах лишения изоляции от общества с <дата>, где постоянно и систематически в отношении него применялись пытки и репрессии, бесчеловечные условия содержания, судебные преследования, повлекшие существенное ухудшение состояния его здоровья.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-<№> из личного дела осужденного (л.д.135) Бунтов В.М. осужден <дата> <данные изъяты> городским судом <адрес> с последующими изменениями 306 ч.3, 70 ( 105 ч.2 п.»З», 162 ч.3 п.»Б.В», 317, 222ч.1,69ч.3) УК РФ ( л.д.135)

С <дата> по <дата> Бунтов содержался в ФКУ ИК-<№> ОУХД ГУФСИН России по <адрес>). <дата> в <данные изъяты> час. Бунтов был осмотрен врачом, зафиксировано болезненное состояние и многочисленные жалобы на здоровье ( п.4 иска). В <данные изъяты> час. с опасностью для жизни Бунтова поместили в фургон спецавтомобиля «<данные изъяты>» ( п.16 и п.17 иска), изолировали в тесной камере, забрали костыли, и затем после 1 часа движения по ухабистым дорогам ( п.17 иска) с опасностью для жизни поместили в спецвагон.

<дата> с <данные изъяты> час. Бунтов подвергаясь угрозам, физическим страданиям и травматизации был помещен к камеру спецвагона, где пассивно вдыхал табачный дым, вентиляция и отопление не работали, было холодно и задымлено, осужденные сидели скученно и в темноте ( п.5 иска). Был лишен возможности лежать и спать 33 часа, терпел физические страдания и боли позвоночника, суставов и больных органов ( п.18 иска).

<дата> в <данные изъяты> час. с угрозой для жизни был перемещен из спецвагона в спецавтомобиль «<данные изъяты>», на котором с угрозой для жизни отконвоирован в ТПП ИК-<данные изъяты> <адрес>.

<дата> с <данные изъяты> час. в течение <данные изъяты> часов содержался в ТПП ФКУ ИК-<№> ГУФСИН России по <адрес> одиночно в камере без приспособлений для сиденья ( скамей и стульев), с плохим искусственным освещением, без предоставления прогулок, без предоставления медпомощи и лечения, со скудным питанием, без возможности посещения магазина и кафе, и просмотра телепередач и фильмов, без предоставления телефонных переговоров, с грызунами и насекомыми в камере, в аварийном и полуразрушенном состоянии камеры, с передвижением в ИК<данные изъяты> по скользким ступеням на костылях. ( п.7 иска).

<дата> в <данные изъяты> час. без проведения обязательного медосмотра с угрозой для жизни был перемещен в спецавтомобиль «<данные изъяты>» в котором при отсутствии вентиляции, отопления в задымленном помещении и пассивно вдыхая табачный дым, этапирован в спецвагон. ( п.18 иска).

<дата> в <данные изъяты> час. с угрозой для жизни перемещен в спецвагон где пассивно вдыхал табачный дым, вентиляция и отопление не работали, было холодно и задымлено, осужденные сидели скученно и в темноте ( п.5 иска). Был лишен возможности лежать и спать, терпел физические страдания и боли позвоночника, суставов и больных органов ( п.18 иска).

<дата> в <данные изъяты> час. был подвергнут нападению конвойных, раздет до футболки и брошен на снег, где <данные изъяты> минут лежал подвергаясь угрозам и насилию. Отказывали в помощи врача, избивали, оскорбляли и угрожали. (п.20)

<дата> с <данные изъяты> час. был перемещен в здание ФКУ СИЗО -<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> где в течение <данные изъяты> часов и помещен в неприспособленную для содержания камеру с плохим освещением, без предоставления медпомощи и лечения, со скудным питанием, без возможности посещения магазина и кафе, и просмотра телепередач и фильмов, без предоставления телефонных переговоров, при скудном питании, холоде и пассивным табачным дымом от курения, под необоснованным двойным наблюдением.

<дата> в <данные изъяты> час. без проведения обязательного медосмотра был перемещен в спецавтомобиль, в условиях пассивным табачным дымом от курения, холода, тряски был этапирован к спецвагону. ( п.12 иска)

<дата> в <данные изъяты> час. помещен в спецвагон, где пассивно вдыхал табачный дым, вентиляция и отопление не работали, было холодно и задымлено, осужденные сидели скученно и в темноте ( п.5 иска). Был лишен возможности лежать и спать, без воды и туалета терпел физические страдания и боли позвоночника, суставов и больных органов <данные изъяты> часов ( п.13 и 18 иска).

<дата> в <данные изъяты> час. с угрозой для жизни был отконвоирован в спецавтомобиль ( п.14) и доставлен в ФКУ СИЗО-<данные изъяты> УФСИН во <адрес>.

<дата> в <данные изъяты> во <адрес> в течение <данные изъяты> часов находится в камере с неогороженным туалетным отверстием в полу, без топления в холоде, без личных вещей и без постельных принадлежностей, без вентиляции, без предоставления медпомощи и лечения, без возможности посещения магазина и кафе, и просмотра телепередач и фильмов, без предоставления телефонных переговоров, холоде и пассивным табачным дымом от курения, кражей личных вещей. ( п.15 иска).

<дата> в <данные изъяты> час. с угрозой для жизни был перемещен в спецавтомобиль и этапирован в ФКУ ИК<№> УФСИН РФ по <адрес> где был подвергнут обыску и противоправным действиям, отобраны личные вещи. ( п.16 иска)

Всего был подвергнут 9 часам пыточных и травмирующих этапирований в спецавтомобилях, терпел физические страдания и боли позвоночника, суставов и больных органов ( п.17 иска).

Указанные нарушения условий содержания и этапирования в спецавтомобилях и ж/д. спецвагонах, вызывали у административного истца общеее ухудшения состояния здоровья, как в тот период, так и в последующем. Бунтов был существенно поражен в своих правах и свободах, испытывал физические и нравственные страдания, в отношении него грубо нарушались условия этапирования и содержания в пыточных и бесчеловечных условиях, и нарушены установленные РФ и Конвенцией о защите прав человека условия содержания в исправительных учреждениях.

Полагает, что за нарушения условий содержания, унижение человеческого достоинства, причинение нравственных и психологических страданий, и унижений и стыда, ему подлежит взысканию компенсация в размере 1 миллиона рублей, подлежащая взысканию с ФСИН России на банковский счет административного истца.

В судебном заседании представитель административного соответчика ФСИН России и ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по доверенности Крылов А.А. (л.д. 131-134), представитель УФСИН России по <адрес> по доверенности по доверенности Знобов В.А., представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности Воронцова М.Н., представитель Отдела конвоирования УФСИН России по <адрес> по доверенности Знобов В.А. (Т.2л.д.8-11),возражали против административного иска.

Полагали, что в указанный период <дата> содержания Бунтова В.М. в исправительных учреждениях и этапировании, в отношении него не допускалось нарушений его прав и свобод при содержании под стражей.

     Порядок и условия содержания лиц осуществлялся без нарушений прав и свобод лица при содержании под стражей. При этапировании использовалась специальная техника, отвечающая всем необходимым требования «Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", утвержденным Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 ( ред. от 17.06.2013).

    Также полагали, что какие либо основания для возмещения Бунтову В.М. компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отсутствовали.

    Представитель административного соответчика ФКУ ИК<№> ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и письменные возражения по существу дела (л.д.86-89, 140-146) с приложением документов ( л.д.147-234). Полагал, что порядок и условия содержания Бунтова под стражей осуществлялись без нарушений прав и свобод лица при содержании под стражей, и в надлежащих условиях. Жалоб, в т.ч. на условия содержания от Бунтова не поступало (л.д.199).

Представитель административного соответчика ФКУ СИЗО-<№> УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и письменные возражения по существу дела (л.д.96-99) с приложением документов (л.д.104-122). Прядок и условия содержания Бунтова под стражей осуществлялись без нарушений прав и свобод лица при содержании под стражей, и в надлежащих условиях.

     Суд, изучив доводы сторон, представленные суду доказательства и материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст.227.1 КАС РФ рассматриваются административные иски лиц полагающих, что нарушены условия их содержания под стражей и заявляющие требования о присуждении компенсации за нарушение их прав и законных интересов условиями содержания под стражей.

Судом установлено, что В соответствии со справкой ФКУ ИК<№> из личного дела осужденного (л.д.135) Бунтов В.М. осужден <дата> <данные изъяты> городским судом <адрес> с последующими изменениями 306 ч.3, 70 ( 105 ч.2 п.»З», 162 ч.3 п.»Б.В», 317, 222ч.1,69ч.3) УК РФ ( л.д.135)

С 2015 по <дата> Бунтов содержался в ФКУ ИК-<№> ОУХД ГУФСИН России по <адрес>).

         В период с <дата> по <дата> осужденный Бунтов В.М. этапировался спецавтомобилями и ж/д спецвагогнами, а также содержался в ТПП ФКУ ИК-<№> ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО <№> УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО<№> УФСИН во <адрес>, и ФКУ ИК-<№> УФСИН РФ по <адрес>.

В Российской Федерации уважаются и охраняются права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивается законность применения средств их исправления, правовая защита и личная безопасность при исполнении наказаний.

Учреждения, исполняющие наказания, создают условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, обеспечивают охрану здоровья осужденных, что предусмотрено положениями ст.13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 26.05.2021) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Аналогичные задачи входят в функции Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации,, что отражено в Положении о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 11.04.2022).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.3 постановления от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания",Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Как следует и з содержания п.14 вышеуказанного постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Частями 1, 3 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 №285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Сведения о нарушении указанных требований закона в отношении Бунтова В.М. в период содержания в исправительных учреждениях и этапировании период с с <дата> по <дата>, судом не установлены.

Положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2008, N 45, ст. 5140), Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту Закон № 103-ФЗ) и
Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", установлены порядок и определены условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей.

Сведения о нарушении в отношении Бунтова В.М. установленных норм санитарной площади, качества и норм питания, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, при этапировании и содержании в исправительных учреждениях, судом не установлены.

Сведения о нарушении в отношении Бунтова В.М. обеспеченности индивидуальным спальным местом; постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи, наличие переполненности камер (помещений), невозможности свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, судом не установлены.

Обеспечение осужденного Бунтова В.М. осуществлялось в соответствии с нормами положенности согласно постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально- бытового обеспечения осужденных к лишению свободы», а также Приказа
Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

До обращения в суд <дата> Бунтовым В.М. жалоб на действия (бездействия) должностных лиц исправительных учреждений а также жалобы на условия содержания и этапирования в соответствующие государственные контрольные, надзорные и общественные органы, не направлялось.

Сведения о выявленных нарушениях установленных норм содержания и этапирования Бунтова ВМ. в период <дата> года государственными контрольными, надзорными или общественными органами, судом не установлено.

Доводы административного истца Бунтова В.М. опровергаются доказательствами представленными административными ответчиками, свидетельствующими об отсутствии нарушений условий содержания Бунтова В.М. в местах принудительного содержания.

Оснований для взыскания возмещения компенсации за нарушение условий содержания под стражей судом не установлено.

При наличии совокупности приведенных выше обстоятельств, с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", административный иск Бунтова В.М. является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Бунтова В. М. о признании нарушений его прав условиями содержания при отбытии наказания в исправительных учреждениях ФСИН России и при этапировании в <дата> года и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 млн. рублей, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

          Судья         Д.Е. Самойлов

Справка: мотивированное решение изготовлено <дата>.