Решение по делу № 33а-1287/2020 от 16.03.2020

Судья Лазарева Е.В. № 33а-1287/2020 10RS0011-01-2020-000217-37 2а-1007/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Соляникова Р.В., Колбасовой Н.А.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Черемухиной Виктории Вячеславовны на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 февраля 2020 г. по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к некоммерческой организации Частное образовательное учреждение «Физкультура и Спорт», Черемухиной Виктории Вячеславовне о ликвидации некоммерческой организации.

Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Минюста России по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации Частное образовательное учреждение «Физкультура и Спорт» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц по тем основаниям, что некоммерческая организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Решением суда административный иск удовлетворен частично. Некоммерческая организация ликвидирована, обязанность по осуществлению ликвидации возложена на Черемухину В.В. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Черемухина В.В. просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что единственным учредителем некоммерческой организации, а также лицом, имеющим право действовать от ее имени без доверенности, являлся (.....), скончавшийся (.....) Обязанность по ликвидации организации на него возложить невозможно. В отношении некоммерческой организации в права наследства ЧеремухинаВ.В. не вступала. Свидетельство о праве на наследство на указанную некоммерческую организацию ей не выдавалось. Имущество на балансе некоммерческой организации отсутствует, кредиторов нет. В этой связи на Черемухину В.В. не может быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации.

В заседании суда апелляционной инстанции Черемухина В.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия представителя в суд не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения явившегося лица, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что 04 февраля 2011 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании некоммерческой организации Частное образовательное учреждение «Физкультура и Спорт» (основной государственный регистрационный номер – (...), идентификационный номер налогоплательщика – (...)). Единственным учредителем некоммерческой организации являлся (...) подателя апелляционной жалобы - (.....), скончавшийся (.....)

С момента смерти учредителя и до настоящего времени деятельность некоммерческой организации фактически не осуществляется, необходимая отчетность в орган юстиции не представляется.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В силу пп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Документы, содержащие отчет о его деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, за (...) некоммерческой организацией Частное образовательное учреждение «Физкультура и Спорт», в том числе после направления в ее адрес предупреждения о нарушении закона, предоставлены не были.

Кроме того, в нарушение положений п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» после смерти учредителя некоммерческая организация не информировала административного истца об изменении сведений о фамилии, имени, отчестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в связи с чем в ее адрес (.....) также было направлено предупреждение.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о прекращении осуществления некоммерческой организацией уставной деятельности. Допущенные нарушения являются существенными, что позволяет суду, учитывая их характер и отсутствие у организации в течение длительного времени намерений к принятию мер по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, в том числе за прошлые периоды, и возобновлению уставной деятельности принять решение о ликвидации юридического лица.

На основании п. 5 ст. 61 ГК РФ в целях защиты прав и законных интересов кредиторов некоммерческой организации суд обоснованно посчитал необходимым возложить обязанность по осуществлению ее ликвидации на Черемухину В.В., что также соотносится с разъяснениями, данными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», согласно которым в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации.

Поскольку единственным наследником (.....) является (...) Черемухина В.В. (остальные наследники по закону отказались от наследства в ее пользу), которая в порядке универсального правопреемства приобрела имущественные права на наследство, открывшееся после смерти ее супруга, в том числе и на имущество созданного им учреждения (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ), суд правомерно возложил обязанность по ликвидации организации на нее.

К доводу о том, что в выданном Черемухиной В.В. свидетельстве о праве на наследство отсутствует указание на вхождение в наследственную массу прав учредителя некоммерческой организации, суд апелляционной инстанции относится критически.

Согласно п. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Пунктом 2 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию – какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Таким образом, принятие Черемухиной В.В. наследства в виде недвижимости, автомобиля и банковских вкладов означает также и принятие ею прав в отношении некоммерческой организации.

По изложенным мотивам решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 февраля 2020г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи