Решение по делу № 2-520/2024 от 13.08.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года                                        г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/2024 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», Ярославский филиал ПАО «Промсвязьбанк», Бердейной Н.М. о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет и закрыть расчетный счет, обязании предоставить оригиналы документов с целью закрытия расчетного счета,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях обратилось в суд с иском к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», Ярославский филиал ПАО «Промсвязьбанк» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет и закрыть расчетный счет, обязании предоставить оригиналы документов с целью закрытия расчетного счета.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что согласно письму от 22 апреля 2024 года №01-05/135-1 ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» на номинальном счете после смерти получателя социальных услуг остались невостребованные денежные средства на сумму 31132 рубля 03 копейки, принадлежащие ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

За время пребывания в учреждении родственники на связь с ними не выходили, сведений о родственниках в учреждении не имеется, родственники за информацией о наличии денежных средств после смерти указанного лица не обращались. Срок вступления в наследство истек.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты сведения о наличии наследственного дела к имуществу ФИО4 отсутствует.

Полагает, что при таких обстоятельствах денежные средства в размере 31132 рубля 03 копейки, хранящиеся на лицевом счете № в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк», открытого на имя ФИО4, умершего 17 февраля 2019 года, подлежат признанию выморочным имуществом и обращению в собственность Российской Федерации в лице его уполномоченного органа.

Просит суд признать выморочным имуществом денежные средства в размере 31132 рубля 03 копейки, хранящиеся на лицевом счете № в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк», открытого на имя ФИО4, <данные изъяты>, признать за Российской Федерацией право собственности на денежные средства в размере 31132 рубля 03 копейки, хранящиеся на лицевом счете № в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк», открытого на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, обязать Ярославский филиал ПАО «Промсвязьбанк» перечислить денежные средства в размере 31132 рубля 03 копейки, хранящиеся на лицевом счете № с учетом начисленных процентов на дату вступления решения в законную силу в Федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и закрыть расчетный счет, открытый на имя умершего, обязать ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» предоставить Ярославскому филиалу ПАО «Промсвязьбанк» оригиналы документов ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, с целью закрытия расчетного счета.

Определением судьи Веневского районного суда Тульской области от 17 сентября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Бурдейная Н.М. (наследник по закону).

Представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Представители ответчиков ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», Ярославского филиала ПАО «Промсвязьбанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не представили.

Привлеченная к участию в деле в качестве ответчика Бурдейная Н.М. (наследник по закону после смерти ФИО4) в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежаще, согласно полученной телефонограмме Бурдейная Н.М. сообщила о нежелании подавать встречный иск, поскольку право собственности на денежные средства будет оформлять во внесудебном порядке, так как у нотариуса Веневского нотариального округа к имуществу умершего ФИО4 открыто наследственное дело №30/2019 по ее заявлению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества наследства не требуется, принятие наследником части наследства означает принятие причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Согласно положений п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст. 1151 ГК РФ)

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ" изданные до введения в действие части третьей ГК РФ нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

В соответствии с Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и вкладов, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 года № 185 работу по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования государству (выморочного имущества), осуществляют налоговые органы.

Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Таким образом, администратором денежных средств от распоряжения и реализации имущества, перешедшего по праву наследования государству (выморочного имущества), является Федеральная налоговая служба. Средства от распоряжения выморочным имуществом подлежат зачислению в федеральный бюджет в размере 100% за вычетом затрат, связанных с распоряжением указанным имуществом, виды и размер которых устанавливаются Правительством РФ. Пока Правительством РФ не принят соответствующий нормативный акт, реализация выморочного имущества продолжает регулироваться Инструкцией 1984 года, положения которой могут применяться в части, не противоречащей действующему законодательству.

При этом принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 возложено на Росимущество.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущества) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432).

Таким образом, от государства не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Возникновение права собственности на наследственное имущество не связано с получением свидетельства, а также с государственной регистрацией права наследника на имущество. Наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства. По общему правилу для этого достаточно выражения воли наследника на принятие наследства. Воля государства на принятие выморочного имущества выражена изначально путем закрепления в законодательстве правила о переходе к нему этого имущества. Поскольку норма о переходе выморочного имущества к государству императивна, у государства отсутствует возможность отказаться от принятия наследства (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Как и при наследовании имущества, другими наследниками, выморочное имущество считается принадлежащим РФ с момента открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Таким образом, государство становится собственником в силу прямого указания закона при наличии юридических фактов, предусмотренных законом: смерть наследодателя и открытие наследства; отсутствие (отказ, лишение права наследования) наследников, как по закону, так и по завещанию в отношении всего наследственного имущества или его части.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п.5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Росимущество принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума ВС РФ № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу ст.51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося н государственной собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 №374 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, проживал в ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат».

17 февраля 2019 года ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО № 773853 от 20 февраля 2019 года, выданным отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Веневский район.

По состоянию на 30 июня 2024 года на счете ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» имеются денежные средства в размере 31132 рублей 03копейки, принадлежащие ФИО4

Денежные средства хранятся на номинальном счете опекуна-попечителя ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» № №, открытого в рамках договора между ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» и Ярославским филиалом ПАО «Промсвязьбанк», бенефициар – ФИО4

Согласно ответу нотариуса Веневского нотариального округа Тульской области ФИО9 в его производстве имеется неоконченное наследственное дело № к имуществу ФИО4, умершего 17 февраля 2019 года. Наследником, принявшим наследство по закону, является его двоюродная сестра Бурдейная Н.М..

В силу ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

Принятие и отказ от наследства является универсальным, то есть наследник, принявший часть наследства, считается принявшим все наследство, аналогично наследник, отказавшийся от части наследства, считается отказавшимся от всего наследства.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками, например нельзя принять одну часть наследства, а от другой отказаться (за исключением призвания наследника к наследованию по разным основаниям); нельзя принять наследство, но не принять на себя долги наследодателя и т.п.

Принятие наследства либо отказ от наследства осуществляется в установленный срок. По общему правилу этот срок составляет шесть месяцев со дня открытия наследства либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении наследодателя умершим.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание наличие наследника по закону на имеющиеся денежные на расчетном счете ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» №, открытого в рамках договора между ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» и Ярославским филиалом ПАО «Промсвязьбанк», бенефициар – ФИО4, и ранее принадлежавшие опекаемому ФИО4 в размере 31132 рубля 03 копейки, суд приходит к выводу, что данные денежные средства не являются выморочным имуществом и не подлежат передаче в собственность Российской Федерации.

Следовательно, исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», Ярославскому филиалу ПАО «Промсвязьбанк», Бурдейной Н.М. о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет и закрыть расчетный счет, обязании предоставить оригиналы документов с целью закрытия расчетного счета не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», Ярославский филиал ПАО «Промсвязьбанк», Бурдейной Н.М. о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет и закрыть расчетный счет, обязании предоставить оригиналы документов с целью закрытия расчетного счета отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2024 года