Решение по делу № 2-576/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-576/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2015 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Васильевой А.В.,

с участием истца Дьяченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дьяченко С. А. к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Дьяченко С.А. обратилась с исковым заявлением к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

15 апреля 2010 года на основании договора купли-продажи истец стала собственником индивидуального жилого дома общей площадью ***** кв.м с инвентарным номером №, кадастровым (или условным) номером №, и земельного участка общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>. В период с 1010 по 2015 годы жилой дом был истцом реконструирован – пристроена к дому жилая пристройка, вследствие чего общая площадь дома увеличилась до ***** кв.м. Разрешение на реконструкцию в установленном законом порядке истец не получила. Строение соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

Истец просит: признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, инвентарным номером №, находящийся на земельном участке площадью ***** кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

прекратить право собственности истца на индивидуальный жилой дом общей площадью ***** кв.м с инвентарным номером №, кадастровым номером (или условным) №, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 мая 2010 года №.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, извещённого о времени и месте судебного заседания, не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи от 15 апреля 2010 года Дьяченко С. А. переданы в собственность жилой дом общей площадью ***** кв.м с инвентарным номером № и земельный участок площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>.

11 мая 2010 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации права собственности за Дьяченко С.А.: № - на индивидуальный жилой дом общей площадью ***** кв.м с инвентарным номером №, кадастровым (или условным) номером №; № – на земельный участок с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту указанного жилого дома, его кадастровый номер №. В соответствии с техническим паспортом с учётом внесённых в него 06 июля 2015 года изменений, общая площадь жилого дома составляет ***** кв.м, на возведение и переоборудование разрешение не предъявлено.

Земельный участок, находящийся в собственности Дьяченко С.А., предназначен для эксплуатации жилого дома.

Котельниковский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области сообщает, что по состоянию на 21 июля 2015 года правообладателем индивидуального жилого дома общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, является Дьяченко С. А..

По результатам обследования указанного домовладения заведующим отделом архитектуры и землеустройства администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 27 июня 2015 года (исх. № 1871) составлено заключение, согласно которому, жилой дом с жилой пристройкой не противоречат Правилам землепользования и застройки ***** поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 № 41/232, соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не затрагивают интересы третьих лиц.

Специалистами ФГУП «Ростехинвентаризации–Федеральное БТИ» Волгоградский филиал в июля 2015 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций пристройки к жилому дому. Как следует из составленного заключения, общая площадь объекта составляет ***** кв.м, состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к жилому дому оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Строение соответствует строительным нормам и правилам, действующим в РФ, и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на индивидуальный жилой дом общей площадью ***** кв.м и земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ***** кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что при реконструкции индивидуального жилого дома изменился объект права собственности истца, который отличается от первоначального площадью. Таким образом, следует сделать вывод, что при произведении истцом вышеназванных изменений право на новое строение, являющееся уже новым объектом собственности, подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 17 июня 1997 года.

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлены заключения о соблюдении при реконструкции градостроительных, строительных норм и правил, согласно которым, данный объект недвижимости не нарушает права и законные интересы других граждан и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Дьяченко С. А., <данные изъяты>, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты>.

Прекратить право собственности Дьяченко С. А. на индивидуальный жилой дом <данные изъяты> зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 мая 2010 года №

Решение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2015 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Лунёв