Решение по делу № 33-11458/2019 от 14.06.2019

                                                          Дело №33-11458/2019

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2019 года                                      город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Абдуллиной Г.А., Габидуллина А.Г.,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиАбдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Смирновой Е.А. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 22 апреля 2019 года, которым Смирновой Е.А. отказано в удовлетворении требований к Российской Федерации, в лице Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями судебного                                пристава-исполнителя,

Проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от                19 мая 2000 года со Смирнова П.В в пользу Смирновой Е.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей Смирновой М.П. и Смирнова Н.П.

На основании исполнительного листа, выданного                                          Ново-Савиновским районным судом города Казани судебным приставом-исполнителем в отношении Смирнова П.В. возбуждено исполнительное производство.

В Ново-Савиновском районном отделе судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в отношении должника Смирнова П.В. имеются исполнительные производства, предмет взыскания – долг в общей сумме                          4 484 071 руб. 88 коп. по которым Смирнова Е.А. является взыскателем.

Исполнительные производства №243094/14/16006-ИП, по взысканию задолженности по алиментам в размере 859 215 руб. 52 коп. и № 6128/15/16006-ИП. по взысканию со Смирнова П.В. неустойки в размере 2 635 036 руб. 73 коп. окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

По исполнительным документам от 2 июля 2016 года о взыскании со Смирнова П.В. индексации 364 804 руб. 11 коп., от 28 ноября                       2016 года о взыскании со Смирнова П.В. индексации 527 831 руб., от                  14 сентября 2017 года о взыскании со Смирнова П.В. индексации                     97 184 руб. 20 коп. возбуждены исполнительные производства

До настоящего времени решение суда не исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых мерах.

Такие нарушения законности в действиях судебных                            приставов-исполнителей Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ судебной коллегией установлены.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 данной статьи неисполнение судебного постановления является одной из формы проявления неуважения к суду, что влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября                         2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года                      № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Для цели исполнения не имеет правового значения, кем указанные действия будут совершены: должником или по предложению судебного пристава-исполнителя взыскателем, с отнесением расходов по исполнению на должника (пункт 7 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что решение о взыскании со Смирнова П.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей было постановлено в 2000 году.

Поскольку взыскание алиментов на ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 7, часть 2; статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка.

С целью установления гарантий осуществления прав несовершеннолетних детей на получение содержания федеральным законодателем предусмотрена развернутая система мер государственного принуждения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию несовершеннолетних детей, включающая привлечение к уголовной (часть первая статьи 157 УК Российской Федерации) и административной (статья 5.35.1 КоАП Российской Федерации) ответственности, а также возможность временного ограничения в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выезда должника из Российской Федерации (часть 1 статьи 67) и пользования им специальным правом (часть 1 статьи 67.1). Кроме того, за нарушение алиментных обязательств законодательством установлены меры семейно-правовой ответственности в виде лишения родительских прав (статья 69 Семейного кодекса Российской Федерации) и имущественной ответственности за несвоевременную уплату алиментов (статья 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

Названные нормы направлены на обеспечение своевременного исполнения обязанностей по уплате алиментов и, будучи частью правового механизма принудительного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, призвана гарантировать защиту их прав и законных интересов посредством стимулирования плательщиков алиментов добровольно исполнять обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей, избегать образования задолженности по исполнению алиментных обязательств, не допуская ситуаций экономического обесценивания задержанных должниками алиментных выплат.

Однако судебными приставами-исполнителями                                         Ново-Савиновского района города Казани мер по исполнению судебного акта с 2000 года не предпринимались.

Доказательств наличия каких-либо непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения требований исполнительного документа в соответствующей части судебным приставом-исполнителем не представлено.

При этом исполнительный лист, выданный на основании решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от 19 мая 2000 года, в ходе исполнительного производства судебными приставами был утерян, который впоследствии восстанавливался судом.

Судебная коллегия считает необходимым довести изложенные в настоящем определении обстоятельства до сведения руководителя УФССП по Республике Татарстан для принятия предусмотренных законом мер в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

довести до сведения руководителя УФССП по Республике Татарстан Бузуевского Игоря Метиславовича изложенные в настоящем определении обстоятельства.

Предложить руководителю УФССП по Республике Татарстан принять соответствующие меры в установленном законом порядке.

Сведения о принятых мерах направить в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок.

Председательствующий

Судьи