Решение по делу № 2а-248/2021 от 29.03.2021

№а-246/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна Воронежская область                          13 апреля 2021 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Круговой С.А.,

с участием административного истца-прокурора Аннинского района Воронежской области Бондарева А.В.,

административного ответчика Семенча А.М.,

врача- психиатра БУЗ ВО « Аннинская районная больница » Радченко Д.С.,

при секретаре Поповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчикуСеменча Александру Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился с иском к административному ответчику Семенча Александру Михайловичу, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Семенча Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> №, выданное 20.06.2019, обязать Семенча В.М. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области.

В обоснование исковых требований административный истец указал следующее. В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности установлено, что Семенча Александр Михайлович состоит в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».

20.06.2019 Семенча А.М. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «<данные изъяты> которое действительно до 20.06.2029.

Таким образом, в нарушение требований ст.55 Конституции РФ, Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", ст. 23, 23.1, 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Семенча    А.М. обладает правом на управление транспортными средствами, что создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан, повреждению имущества для неопределенного круга лиц.

Согласно медицинской справке, предоставленной БУЗ ВО «Аннинская районная больница», Семенча А.М. состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» с 11.06.2019 года. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что Семенча А.М. имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Семенча А.М. невозражал против удовлетворения исковых требований, при этом указал, что действительно состоит на учете у врача психиатра, но с установленным ему диагнозом, он не согласен.

В судебном заседании представители третьих лиц- БУЗ ВО Аннинская РБ,    ОГИБДД ОМВД РФ по Аннинскому району Воронежской области, не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Врач нарколог БУЗ ВО Аннинская РБ Радченко Д.С. в судебном заседании    пояснила, что Семенча А.М. состоит в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» на учете с 11.06.2019 года с диагнозом <данные изъяты> В 2019 году Семенча А.М. обращался к врачу- психиатру Аннинская РБ с целью прохождения водительской комиссии. Для уточнения диагноза и решения вопроса о    возможности управления транспортными средствами он был направлен в КУЗ ВО « ВОКПН», где было установлено, что на момент осмотра управление транспортными средствами ему противопоказано. С 2019 года Семенча А.М. к <данные изъяты> не обращался, лечения не принимал. Аннинская РБ    медицинскую справку    водителя Семенча А.М. не выдавало. На настоящий момент    управление транспортными средствами ему противопоказано.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к необходимости удовлетворения иска.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение правагражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона №196-ФЗ, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Закона №196-ФЗ).

В силу ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.1,6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения (код заболевания F20.00 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно п.2, 4, 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказ Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций. Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме.

Согласно медицинской справке, предоставленной БУЗ ВО «Аннинская районная больница», Семенча А.М. состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» с 11.06.2019 года ( л.д. 14).

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Воронежской области сведений ( карточки по операции с    ВУ) следует, что Семенча А.М. имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» №, выданное 20.06.2019 ( л.д. 13).

СогласнопредставленнымБУЗ ВО «Аннинская районная больница» сведений, Семенча А.М.состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» с 11.06.2019 года Впервые он обратился к врачу-психиатру « Аннинская РБ 18.05. 2017 года, ему был поставлен диагноз « <данные изъяты>», было назначено лечение, взят под консультативное наблюдение. 27.05.2019 г. Семенча А.М. обратился к врачу-<данные изъяты> «Аннинская РБ» и был направлен на консультацию в КУЗ ВО « ВОКПН», где было установлено, что на момент осмотра управление транспортными средствами ему противопоказано, в связи с чем ему было отказано в выдаче медицинской справки для получения водительского удостоверения. С 2019 года Семенча А.М. к врачу <данные изъяты> не обращался, лечения не принимал ( л.д. 15).

Вышеуказанный диагноз подтвержден записями в медицинской карте амбулаторного больного Семенча А.М. за 27.05.2019 г., 03.06.2019 г, 11.06.2019 г. ( л.д. 23-27).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Семенча А.М., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Семенча А.М. на управление транспортными средствами.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Административный ответчик не предоставил суду доказательств о наличии у него стойкой ремиссии не менее трех лет.

С учетом установленных обстоятельств по делу суд считает необходимым исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области к административному ответчику Семенча Александру Михайловичу удовлетворить.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Семенча Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории « <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Семенча Александра Михайловича сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории«<данные изъяты>» №, выданное 20 июня 2019 года в ОГИБДД ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области, после вступления в силу судебного решения.

Взыскать с Семенча Александра Михайловича госпошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья                                  С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2021 года.