Решение по делу № 2а-152/2020 от 06.03.2020

Административное дело № 2А-152/20

УИД 24RS0034-01-2020-000120-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу, в связи с отказом административного истца от заявленных требований

26 ноября 2020 г.                                     с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Говоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-152/20 по административному исковому заявлению Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края к прокурору Манского района Красноярского края о признании незаконным и отмене предостережения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края в лице главы Яньковой Т.П. (далее - Шалинский сельсовет) обратилась в Манский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением, с учетом уточненного административного искового заявления, к прокурору Манского района Красноярского края (далее - прокурор) о признании незаконным и отмене предостережения.

Исковые требования, с учетом уточнения, Шалинского сельсовета, в порядке КАС РФ, аргументированы тем, что заместителем прокурора Манского района Красноярского края Симоненко С.А. ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Шалинского сельсовета Яньковой Т.П. внесено предостережение о недопустимости нарушения норм федерального законодательства №, само предостережение поступило в адрес Шалинского сельсовета по электронной почте на адрес shalo_sovet@mail.ru и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции Шалинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ за №. Шалинский сельсовет, тем не менее, с предостережением органа прокуратуры не согласен и считает, что оно не соответствует положениям федерального законодательства, нарушает права и законные интересы муниципального образования, поскольку: 1) своим предостережением прокурор предостерегает о недопустимости нарушения норм федерального законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций путем непроведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при прохождении паводкового периода, что влечет за собой осуществление финансирования мероприятий по эксплуатации ГТС пруда, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечение безопасности и выполнение работ по предотвращению и ликвидации последствий аварии и выполнение других обязанностей, а такие мероприятия повлекут расходование средств бюджета Шалинского сельсовета на этот объект, собственником которого муниципальное образование «Шалинский сельсовет» не является; 2) исковое заявление прокуратуры о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозяйного имущества - ГТС пруда, расположенного по адресу: <адрес> находится на рассмотрении Манского районного суда Красноярского края (гражданское дело №), в связи с чем до принятия решения о внесении Шалинскому сельсовету предостережения прокурору необходимо было определить возможного собственника ГТС через установление надлежащего собственника водного объекта, образующего с гидротехническим сооружением единую водохозяйственную систему, а это, в свою очередь исключает, возможность отнесения данного ГТС к бесхозяйным вещам; 3) в оспариваемом предостережении прокурора отсутствуют достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях должностным лицом (главой Шалинского сельсовета Яньковой Т.П.), могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемых законом правам и свободам граждан; 4) в предостережении отсутствуют сведения о неправомерных действиях должностного лица, наименование закона, которому они противоречат, наступивших последствиях, что является обязательным требованием к прокурорскому акту в силу приложения к Указанию Генеральной прокуратуры РФ от 06 июля 1999 г. № 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона»; 5) письменные объяснения, которые в обязательном порядке должны быть истребованы прокурором в ходе проверки сведений от должностного лица, в данном случае от законного представителя Шалинского сельсовета Яньковой Т.П. не истребовались, а это свидетельствует о неисполнении прокурором требований п. 2.3 Указания Генеральной прокуратуры РФ от 06 июля 1999 г. № 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона».

Основываясь на указанных обстоятельствах, с учетом уточненного административного искового заявления, Шалинский сельсовет просит суд: «признать незаконным и отменить предостережение заместителя прокурора Манского района Красноярского края «О недопустимости нарушения норм федерального законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ №»».

26 ноября 2020 г. в ходе судебного разбирательства административного дела представитель административного истца Шалинского сельсовета, а также представитель административных ответчиков от прокуратуры Манского района Красноярского края в лице прокурора и его заместителя в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили.

Разбирательство административного дела суд, согласно ст. 150 КАС РФ, проводит в отсутствие неявившихся лиц, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы административного дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по административному делу по следующим причинам.

Положениями ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) регламентировано, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

КАС РФ в чч. 2, 5 ст. 46 предусмотрено, что: 1) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично; 2) суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Правилами п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ регламентировано, что если иное не установлено КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя административного истца Шалинского сельсовета Боровцовой О.Н. в соответствии с выданной ей доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление, согласно которому Шалинский сельсовет полностью отказывается от заявленного административного искового заявления, предъявленного к прокурору Манского района Красноярского края о признании незаконным и отмене предостережения, а поскольку данное заявление подано Шалинским сельсоветом добровольно и правовые последствия отказа от иска стороне административного истца разъяснены и понятны, сам отказ от административных исковых требований обусловлен отзывом прокурором ранее направленного в адрес Шалинского сельсовета предостережения, то при таких данных суд считает возможным принять отказ административного истца от иска, при этом суд учитывает, что отказ административного истца от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон, других лиц.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 4, 46, 153, 194, 198 - 199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производством административное дело № 2А-152/20 по административному исковому заявлению Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края к прокурору Манского района Красноярского края о признании незаконным и отмене предостережения - в связи с отказом административного истца от заявленного административного искового заявления.

Разъяснить административному истцу Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 15 рабочих дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Манский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                  А.П. Мордвинов

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                 А.П. Мордвинов