Решение по делу № 2-225/2018 от 07.02.2018

2-225\2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2018 года                    г.Заринск

     Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего     Н.М. Беккер

при секретаре             А.О. Шульгиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Замотаева Александра Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочную пенсию.

                               установил

    Замотаев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) (далее ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе) о признании незаконным решения от 28.12.2017 года, признании права на досрочную пенсию по старости, включению в специальный стаж периодов работы :

-с 01.11.1985 по 04.08.1986 и с 06.08.1986 по 31.12.1991 в качестве чокеровщика на трелевке и вывозке леса Аламбайского лесопункта в Салаирском леспромхозе;

-с 01.10.1992 по 25.09.1994 в качестве обрубщика сучьев Аламбайского ЛЗП в Салаирском леспромхозе;

С 29.08.1995 по 28.06.2001 в качестве машиниста-кочегара в ЖКХ Аламбайской администрации в котельной на твердом топливе (угле)

Просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 25.10.2017, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя 17000 рублей.

В обоснование ссылается, что решением ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе от 28.12.2017 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в льготный стаж не засчитаны указанные периоды работы, с чем истец не согласен.

В судебном заседании Замотаев А.В. и представитель истца Муратов А.Г. заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, пояснив, что у истца не наступило право на получение досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих специальный стаж работы; нет доказательств участия в едином технологическом процессе в Аламбайском ЛПЗ, доказательств работы котельной на твердом топливе.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях»№400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

К периодам работы до 01.01.2002 можно применять нормы пенсионного законодательства, действовавшего в рамках Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», то есть периоды работы до 01.01.1992 оцениваются с учетом Списка №2 от 22 августа 1956 года №1173.

Согласно п.2 ст. 14 ФЗ №400 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.ч.2, 3 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «д» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный список, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции : подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или ввозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины ; штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителям.

Списком от 24.04.1992 №273 предусмотрены обрубщики сучьев и чокеровщики.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, периоды работ на лесозаготовках и лесосплаве суммируются с периодами работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2. При этом специальный стаж должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1773, раздел XXII «Лесозаготовки» предусмотрены должности: обрубщики сучьев, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов

Из трудовой книжки Замотаева А.В. следует, что он работал с 20.07.1984 по 31.07.1985 и с 11.02.1992 по 30.09.1992 в качестве мастера лесозаготовок Аламбайского ЛЗП в Салаирском леспромхозе,

с 01.11.1985 по 04.08.1986 и с 06.08.1986 по 10.02.1992 в качестве чокеровщика на трелевке и вывозке леса Аламбайского лесопункта в Салаирском леспромхозе,

с 01.10.1992 по 25.09.1994 в качестве обрубщика сучьев Аламбайского ЛЗП в Салаирском леспромхозе,

с 29.08.1995 по 28.06.2001 в качестве машиниста –кочегара в ЖКХ Аламбайской администрации в котельной на твердом топливе.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица установлено, что Замотаев А.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица 15.12.1998 года.

Пенсионным органом в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 года включены 3 года 01 месяцы 26 дней, по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ №400 –ФЗ в специальный стаж периоды работы ответчиком не включены.

Период с 01.11.1985 по 04.08.1986 и с 06.08.1986 по 31.12.1991 в качестве чокеровщика на трелевке и вывозке леса Аламбайского лесопункта в Салаирском леспромхозе не включен ответчиком в специальный стаж, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком №2 от 1956 года (чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов).

Из оспариваемого истцом периода с 29.08.1995 по 28.06.2001 в качестве машиниста-кочегара в ЖКХ Аламбайской администрации в котельной на твердом топливе (угле) ответчик включил в специальный стаж по Списку №2 периоды согласно сведений персонифицированного учета : с 01.01.1998 по 15.05.1998; с 15.10.1998 по 31.12.1998; с 01.01.1999 по 15.05.1999; с 15.10.1999 по 15.05.2000; с 15.10.2000 по 28.02.2001; с01.05.2001 по 12.05.2001.

Остальные периоды в качестве машиниста-кочегара котельной не включены в специальный стаж, так как работодателем документально не подтвержден период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной и работа котельной на твердом топливе (каменном угле)

По п.7 ч.1 ст.30 ФЗ №400 –ФЗ не включен период в качестве чокеровщика на трелевке и вывозке леса с 06.08.1986 по 10.02.1992 и с 01.10.1992 по 25.09.1994 в качестве обрубщика сучьев Аламбайского ЛЗП в Салаирском леспромхозе из-за отсутствия документов, подтверждающих факт занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы в качестве чокеровщика на трелевке и вывозке леса Аламбайского лесопункта в Салаирском леспромхозе с 01.11.1985 по 04.08.1986 и с 06.08.1986 по 10.02.1992 по следующим основаниям.

Из должностных обязанностей чокеровщика, указанных в параграфе 42 ЕТКС выпуск N 37, Раздел "Лесозаготовительные работы", видно, что в обязанности чокеровщика входит подготовка лесоматериалов к трелевке и вывозке, в частности, прицепка чокеров к тяговому канату лебедки или трактора.

Из требований безопасности при чокеровке и трелевке тракторами, лошадьми, предусмотренных Типовой инструкцией по охране труда Рослесхоза, утвержденной Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 г. N 213, следует, что работа чокеровщика непосредственно связана с вывозкой и трелевкой древесины трактором либо лошадьми.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из пояснений истца следует, что он работал чокеровщиком, цеплял поваленные деревья на чокера, трелевали их, его работа была непосредственно связана с вывозкой и трелевкой древесины трактором.

С учетом данного разъяснения, характером работ чокеровщика, установленного ЕТКС, пояснений истца, суд считает наименование должности истца «чокеровщик на трелевке и вывозке леса» тождественным наименованию, предусмотренным Списком №2 от 1956 года, в связи с чем период в должности чокеровщика с 01.11.1985 по 04.08.1986 и с 06.08.1986 по 31.12.1991 подлежит включению в специальный стаж по Списку №2 от 1956 года.

Периоды работы в качестве чокеровщика с 01.01.1992 по 10.02.1992 и обрубщика сучьев с 01.10.1992 по 25.09.1994 также подлежат включению в специальный стаж по п.7 ч.1 статьи 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года по следующим основаниям.

Из пояснений истца установлено, что его работа в указанных должностях проходила на верхнем складе, работали непосредственно в тайге, бригадой, обычно пять человек, валили деревья, обрубали, чокеровали, вывозили деревья на нижний склад находившийся в Аламбае.

Согласно сведениям о юридическом лице Салаирский ЛПХ ликвидирован, в связи с чем истребование доказательств, подтверждающих особый характер работы и свидетельствующих о занятости истца в едином технологическом процессе, является невозможным.

Указанное обстоятельство не может быть поставлено в вину истцу

Суд принимает во внимание, что в производстве Заринского городского суда ранее рассматривались дела о признании права на пенсию работников, чьи должности предусмотрены Списками, дающими право на досрочную трудовую пенсию, в том числе 2-342/2011(Макридин), 2-646\2014 Чистяков Н.Н., 2-8822016(Чистяков С.Н.), при рассмотрении которых представлен проект организации и развития лесного хозяйства Салаирского леспрмхоза Алтайского управления лесного хозяйства 1984 года, из которого следует, что структура лесозаготовительного производства представляет собой единый технологический процесс и включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителям.

Указанный проект подтверждал занятость работников, работающих на верхних складах в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В силу ст. 61 ГПК РФ, с учетом ликвидации Салаирского ЛПХ и невозможности истребования дополнительных доказательств, суд считает данное обстоятельство, установленное вступившими в законную силу решениями, доказанным, и приходит к выводу о занятости истца Замотаева А.В. в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем требования о включении в специальный стаж периодов работы в качестве чокеровщика с 01.01.1992 по 10.02.1992 и обрубщика сучьев с 01.10.1992 по 25.09.1994 также подлежат включению в специальный стаж.

Из трудовой книжки, архивных справок следует, что периодов простоя, иных периодов, свидетельствующих о переводах на другие работы, указанные документы не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу, что занятость истца в спорные периоды в указанных должностях проходила полный рабочий день. Доказательств обратного суду не представлено.

По требованиям о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы 29.08.1995 по 28.06.2001 в качестве машиниста –кочегара в ЖКХ Аламбайской администрации в котельной на твердом топливе, суд учитывает, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета в специальный стаж из указанного периода включены пенсионным органом следующие периоды: с 01.01.1998 по 15.05.1998; с 15.10.1998 по 31.12.1998; с 01.01.1999 по 15.05.1999; с 15.10.1999 по 15.05.2000; с 15.10.2000 по 28.02.2001; с01.05.2001 по 12.05.2001.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что котельная работала на твердом топливе (угле) и истец работал в котельной в отопительные сезоны, начинающиеся ежегодно с 15 октября и заканчивающиеся 15 мая.

Факт работы котельной Аламбайского сельского совета на твердом топливе (угле) подтверждается актом документальной проверки №46, проведенной специалистами по оценке пенсионных прав ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе, проверка проведена за период с 1998 по 2002 годы, установлено, что работа котельной носит сезонный характер.

Истец также пояснил, что работал в котельной в периоды отопительных сезонов.

Содержащиеся в пенсионном деле перечни рабочих мест, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда, ежегодно утверждаемые главой администрации Аламбайского сельсовета и поименные списки к перечню, подтверждают факт работы Замотаева А.В. в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и удалении золы постоянно, полный рабочий день.

Учитывая сезонный характер работы котельной, отсутствие приказов о переводе истца в период отопительных сезонов на другие работы, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды с 15.10.1995 по 15.05.1996, с 15.10.1996 по 15.05.1997 и с 15.10.1997 по 31.12.1997.

С учетом суммирования специального стажа, включенного по п.2 ч.1ст. 30 и п.7 ч.1 статьи 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013, специальный стаж Замотаева составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по достижении 55 лет, то есть с 25.10.2017 года.

В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей

Порядок возмещения расходов на оплату услуг представителя установлен ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд принимает во внимание, что истец представил доказательства оплаты своему представителю 17000 рублей за составление иска и представительство в суде.

Определяя размер судебных расходов, подлежащих взысканию, суд с учетом продолжительности дела; сложности дела; сложившей в регионе стоимости оплаты услуг по данному виду дел; фактические расходы на оплату услуг представителя, требования разумности и справедливости, участия представителя в двух судебных заседаниях по настоящему делу, оказании юридической помощи при подготовке дела к рассмотрению, считает возможным взыскать с ответчика 7000 рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате юридических услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                    Решил

Исковые требования Замотаева Александра Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе от 28 декабря 2017 года в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно и включении в периодов работы в специальный и страховой стаж.

Включить в специальный стаж Замотаева Александра Викторовича периоды работы

-с 01.11.1985 по 04.08.1986 и с 06.08.1986 по 31.12.1991 в качестве чокеровщика на трелевке и вывозке леса Аламбайского лесопункта в Салаирском леспромхозе;

-с 01.10.1992 по 25.09.1994 в качестве обрубщика сучьев Аламбайского ЛЗП в Салаирском леспромхозе;

-с 15.10.1995 по 15.05.1996, с 15.10.1996 по 15.05.1997 и с 15.10.1997 по 31.12.1997 в качестве машиниста-кочегара в ЖКХ Аламбайской администрации в котельной на твердом топливе (угле)

Признать право Замотаева Александра Викторовича на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе назначить Замотаеву Александру Викторовичу страховую пенсию по старости досрочно с 25 октября 2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе в пользу Замотаева Александра Викторовича судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда                    Н.М. Беккер