Решение по делу № 2а-907/2021 от 01.07.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи    Устьянцева Н.С.,

при секретаре                Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 23 по Челябинской области к Костенко Н.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Костенко Н.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4848 рублей, пени по транспортному налогу в размере 04 рубля 35 копеек.

В основание административного иска указано, что Костенко Н.В. на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ году принадлежали автомобили: «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № и <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. В связи с чем её был исчислен транспортный налог. Обязанность по оплате транспортного налога Костенко Н.В. исполнила частично, неоплаченной осталась сумма налога в размере 4848 рублей. На размер задолженности были начислены пени в размере 04 рубля 35 копеек.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № 23 России по Челябинской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Костенко Н.В. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не сообщила. В письменных пояснениях указала на то, что не согласна с требованиями налоговой инспекции, поскольку с момента покупки автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, и до ДД.ММ.ГГГГ года она оплачивала транспортный налог исходя из того, что данный автомобиль является легковым. В паспорте транспортного средства «<данные изъяты>» указано, что он является грузопассажирским. ДД.ММ.ГГГГ она произвела оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 7600 рублей, однако указанная сумма была направлена на погашение задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, который был также пересчитан исходя из того, что автомобиль <данные изъяты>» был отнесен налоговой инспекцией к грузовому. Указывает на то, что при обращении в налоговую инспекцию за получением льготы по оплате транспортного налога на автомобиль «<данные изъяты>», ей было отказано в приеме заявления со ссылкой на то, что данный автомобиль не является грузовым.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ. Указанная обязанность также предусмотрена ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из положений п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ следует, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Положениями п. 1 ст. 361 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Порядок платы транспортного налога установлен Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-30 «О транспортном налоге».

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что Костенко Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ году на праве собственности принадлежали автомобили:

- «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, мощностью 86 лошадиных сил (период владения 12 месяцев);

- «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, мощностью 131 лошадиная сила (период владения 12 месяцев);

Данное обстоятельство подтверждается карточками учета транспортных средств <данные изъяты>

В связи с наличием в собственности Костенко Н.В. указанных транспортных средств, налоговой инспекцией за ДД.ММ.ГГГГ год был исчислен транспортный налог. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Костенко Н.В. необходимо было уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5326 рублей (86 рублей + 5240 рублей). Также в данном уведомлении содержалась информация о перерасчете транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ года. Общая задолженность по уплате транспортного налога, с учётом имевшейся переплаты, составила 14393 рубля <данные изъяты>

Поскольку в установленный срок оплата транспортного налога не была произведена, Межрайонная ИФНС № 23 ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес Костенко Н.В. требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано на наличие задолженности по уплате транспортного налога в размере 13600 рублей, а также пени в размере 26 рублей 97 копеек. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Костенко Н.В. произвела оплату налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации в размере 7600 рублей <данные изъяты>

В связи с тем, что требование об оплате налога в полном объеме исполнено не было, Межрайонная ИФНС № 23 по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Костенко Н.В. задолженности по уплате транспортного налога <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 1 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области вынес судебный приказ о взыскании с Костенко Н.В. задолженности по транспортному налогу и пени в размере 12474 рубля 97 копеек <данные изъяты>

Указанный судебный приказ был отменен определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа <данные изъяты>

Поскольку после отмены судебного приказа задолженность по уплате транспортного налога не была погашена, Межрайонная ИФНС № 23 по Челябинской области обратилась в суд с данным административным исковым заявлением.

Возражая относительно заявленных требований Костенко Н.В. ссылается на то, что автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не является грузовым, в связи с чем у налогового органа не имелось оснований для начисления налога исходя из налоговой ставки 40 рублей с 1 лошадиной силы.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Производя расчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год Налоговая инспекция исходила из того, что автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, является грузовым, в связи с чем, налоговая ставка составляет 40 рублей с 1 лошадиной силы.

В дополнительных пояснениях к административному исковому заявлению Налоговая инспекция указала на то, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № в которой предусмотрены такие показатели как «Тип транспортного средства», «Назначение транспортного средства» и «Категория транспортного средства». Указанные регистрационные данные по конкретному автотранспортному средству, принадлежащему налогоплательщику - физическому лицу, определяются органами, осуществляющими государственную регистрацию этих средств, на основании сведений, указанных в паспорте транспортного средства.

В соответствии с п. 27 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 23 июня 2005 года № 496/192/134 (далее - Положение) установлено, что в строке 3 «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

Согласно п. 28 Положения, в строке 4 «Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленная Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года (далее - Конвенция о дорожном движении).

Согласно Приложению 3 Положения к транспортным средствам категории «В» (по классификации Конвенции о дорожном движении) относятся как механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее четырех колес и не более восьми мест для сидения (кроме места водителя) (легковые), так и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны (грузовые). Следовательно, указание в паспорте транспортного средства категории «В» не свидетельствует о том, что транспортное средство относится к легковым либо к грузовым транспортным средствам. Тип ТС определяется совокупностью одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях, и установленным производителем назначением транспортного средства. В третьей строке «Наименование (тип ТС)» паспорта транспортного средства согласно вышеназванному Положению, указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями, назначением, зафиксированных в технических описаниях, и установленным производителем назначением транспортного средства. (Например: «Легковой», «Автобус», «Грузовой - самосвал, фургон, цементовоз, кран» и тому подобные).

Таким образом, все виды транспортных средств конкретизируются для целей налогообложения по «Типу ТС», который, в свою очередь, характеризует транспортное средство исходя из его конструктивных особенностей и назначения.

Согласно письму ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N № «О транспортном налоге» (вместе с Письмом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, Письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № «О транспортном налоге»), ФНС России считает, что при выборе налоговой ставки, по которой следует исчислять транспортный налог для конкретного транспортного средства, необходимо руководствоваться типом объекта налогообложения, сведения о котором переданы регистрирующими органами.

Поскольку налоговые органы не наделены правом самостоятельно определять тип и (или) категорию транспортного средства при исчислении транспортного налога, ставка этого налога должна применяться налоговыми органами в соответствии о типе и категории автомобиля, представленными ГИБДД МВД России в порядке ст. 85 Налогового кодекса РФ

Согласно карточке учета транспортного средства <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в графе «Код типа» указано «3 Грузовой фургон» <данные изъяты>

Вместе с тем, из представленного Костенко Н.В. в материалы дела копии паспортного средства <данные изъяты> серии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в разделе «3 Наименование (тип ТС)» указано «Грузопассажирский фургон» <данные изъяты>

Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации.

Паспорт транспортного средства подтверждает, в том числе, наличие одобрения типа транспортного средства, которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.

Таким образом, паспорт транспортного средства - это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Соответственно именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к той или иной категории - «Грузовые автомобили» или «Легковые автомобили».

Вместе с тем, как было указано ранее, в паспорте транспортного средства <данные изъяты> серии № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «3 Наименование (тип ТС)» указано «Грузопассажирский фургон» <данные изъяты>

Таким образом, паспорт транспортного средства не позволяет однозначно определить тип транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, следовательно, и определить какую налоговую ставку необходимо применить при исчислении транспортного налога, а в силу п. 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что с момента постановки автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на учет ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган производил начисление транспортного налога на указанный автомобиль по налоговой ставке, установленной для легковых автомобилей. Из карточки учета транспортного средства усматривается, что каких-либо изменений в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с момента постановки на учет не производилось.

При таких обстоятельствах, начисление транспортного налога по автомобилю <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, исходя из ставки, установленной для грузовых автомобилей, является необоснованным.

С учетом внесенного ДД.ММ.ГГГГ платежа в размере 7600 рублей, суд приходит к выводу о том, что у Костенко Н.В. не имеется задолженности по оплате транспортного налога за № год, в связи с чем требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к Костенко Н.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, пени по транспортному налогу, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                     Н.С. Устьянцев