Решение по делу № 8Г-9752/2021 [88-10716/2021] от 24.03.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-10716/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                   17 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е.,

судей Матросовой Г.В., Вишневской В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Константиновой Н.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области, являющегося правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 ноября 2020 года

заслушав доклад судьи Матросовой Г.В.,

установила:

Константинова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области (далее также - ГУ – УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области, пенсионный орган) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2020 года исковые требования Константиновой Н.С. удовлетворены частично, признан частично незаконным отказ ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от 06 марта 2020 года № 200000025571/2254685/19 в назначении досрочной страховой пенсии Константиновой Н.С., ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области обязано засчитать Константиновой Н.С. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении один год как 1 год 6 месяцев, следующие периоды работы: с 15 сентября 2014 года по 23 сентября 2014 года - в Психиатрической клинической больнице № 1 им. Н.А. Алексеева в должности медсестры палатной в 14 отделении реанимации и интенсивной терапии; с 16 ноября 2002 года по 31 августа 2006 года, с 29 ноября 2006 года по 08 января 2008 года, с 12 февраля 2008 года по 28 ноября 2010 года, с 28 декабря 2010 года по 25 ноября 2012 года, с 26 декабря 2012 года по 09 апреля 2014 года - в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в Психиатрической клинической больнице № 1 имени Н.А. Алексеева; с 10 апреля 2014 года по 14 сентября 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года - в должности медицинской сестры палатной в 14 отделении реанимации и интенсивной терапии в Психиатрической клинической больнице № 1 им. Н.А. Алексеева; ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области обязано включить в специальный страховой стаж Константиновой Н.С. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 октября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 01 сентября 2006 года по 28 ноября 2006 года, с 09 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 29 ноября 2010 года по 27 декабря 2010 года, с 26 ноября 2012 года по 25 декабря 2012 года, с 07 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года, с 02 октября 2017 года по 27 октября 2017 года, с 26 ноября 2018 года по 21 декабря 2018 года - курсы повышения квалификации (в Психиатрической клинической больнице № 1 им. Н.А. Алексеева в должности медсестры). В удовлетворении требований Константиновой Н.С. к ГУ - УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области об обязании засчитать в специальный стаж период работы с 02 июня 1995 года по 26 августа 1996 год - войсковая часть 08321 в должности младшей медсестры кожно-венерологического отделения, о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 ноября 2020 года решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2020 года в части включения в специальный стаж Константиновой Н.С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 01 сентября 2006 года по 28 ноября 2006 года, с 09 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 29 ноября 2010 года по 27 декабря 2010 года, с 26 ноября 2012 года по 25 декабря 2012 года, с 07 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года, с 02 октября 2017 года по 27 октября 2017 года, с 26 ноября 2018 года по 21 декабря 2018 года в календарном исчислении изменено. Судом постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 12 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Константиновой Н.С. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 01 сентября 2006 года по 28 ноября 2006 года, с 09 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 29 ноября 2010 года по 27 декабря 2010 года, с 26 ноября 2012 года по 25 декабря 2012 года, с 07 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года, с 02 октября 2017 года по 27 октября 2017 года, с 26 ноября 2018 года по 21 декабря 2018 года в льготном исчислении год работы как год и 6 месяцев.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Константиновой Н.С. к ГУ - Управлению ПФР № 12 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы с 02 июня1995 года по 26 августа 1996 года в должности младшей медсестры кожно-венерологического отделения в войсковой части 08321, назначения досрочной страховой пенсии по старости отменено, в отмененной части принято новое решение, которым Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 12 по г.Москве и Московской области обязано включить в специальный стаж Константиновой Н.С. период работы с 02 июня 1995 года по 26 августа 1996 года в должности младшей медсестры кожно-венерологического отделения в войсковой части 08321 в календарном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 2 декабря 2019 года.

В поданной кассационной жалобе представитель Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области, являющегося правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области, Белякова Н.В. просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, оставив в силе решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 2 декабря 2019 года Константинова Н.С. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от 6 марта 2020 года №200000025571/2254685/19 Константиновой Н.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 21 год 7 месяцев 24 дня.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании засчитать в специальный стаж в льготном исчислении год работы как один год шесть месяцев период работы с 02 июня 1995 года по 26 августа 1996 год - войсковая часть 08321 в должности младшей медсестры кожно-венерологического отделения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что работа в указанный период отвечала требованиям постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», при соблюдении которых специальный стаж подлежит льготному исчислению, один год работы в предусмотренных должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что отсутствовали основания для включения указанного периода в льготном исчислении год работы как один год и 6 месяцев, ввиду того, что доказательств, подтверждающих характер работы в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», истцом не представлено. Вместе с тем, установил, что данный период не был включен пенсионным органом в специальный стаж и в календарном исчислении ввиду того, что должность «младшая медицинская сестра» не поименована в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, однако материалами дела подтверждается работа истца в спорный период в должности младшей медсестры кожно-венерологического отделения в войсковой части 08321, и поскольку указанным Списком были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, пришел к обоснованному выводу, о том, что истец имеет право на включение указанного периода в специальный стаж.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования Константиновой Н.С. о включении в специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, периодов работы с 15 сентября 2014 года по 23 сентября 2014 года в должности медсестры палатной в 14 отделении реанимации и интенсивной терапии в Психиатрической клинической больнице № 1 им. Н.А. Алексеева; с 16 ноября 2002 года по 31 августа 2006 года, с 29 ноября 2006 года по 08 января 2008 года, с 12 февраля 2008 года по 28 ноября 2010 года, с 28 декабря 2010 года по 25 ноября 2012 года, с 26 декабря 2012 года по 09 апреля 2014 года в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в Психиатрической клинической больнице № 1 им. Н.А. Алексеева; с 10 апреля 2014 года по 14 сентября 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года в должности медицинской сестры палатной в 14 отделении реанимации и интенсивной терапии в Психиатрической клинической больнице № 1 им. Н.А. Алексеева, суд первой инстанции исходил из того, что должность и учреждение, отделение поименованы в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласилась, указав, что вывод суда соответствует положениям норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Судебная коллегия также согласилась с выводом суда первой инстанции о включении в медицинский стаж истца курсов повышения квалификации, однако, указала, что их исчисление должно производиться в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Учитывая положения части 1 статьи 22, статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», принимая во внимание, что на дату обращения – 2 декабря 2019 года специальный стаж истца составлял более 30 лет, апелляционной инстанцией обосновано постановлено обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости с указанной даты.

Такой вывод признается судебной коллегией по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

В судебных актах приведено верное толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные представителем Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области, являющегося правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области в жалобе доводы относительно несогласия с включением в стаж работы должности младшей медицинской сестры, медицинской сестры отделения реанимации анестезиологии для больных с алкогольными психозами и интоксикационными психозами, неверного указания кода условий труда в сведениях персонифицированного учета (должен быть код «27-ГДХР») являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, данным обстоятельствам дана надлежащая оценка, по существу данные доводы сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области, являющегося правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области, Беляковой Н.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: