Решение по делу № 2-75/2022 от 10.12.2021

УИД 36RS0010-01-2021-002087-54

Дело № 2-75/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                  31 января 2022 года

    Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи                           Хабибулина С.В.,

при секретаре                             Метляевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шаминой Марии Егоровны к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании права собственности на долю жилого дома и земельного участка за умершим, включении долей жилого дома и земельного участка в состав наследственного имущества, признании права собственности на долю жилого дома и земельного участка в порядке наследования,

установил:

Истец Шамина М.Е. обратилась в суд с исковым заявлением мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее свекровь ФИО1 . После смерти ФИО1 открылось наследство, которое состоит из: 1/2 доли земельного участка с кадастровым № общей площадью 410 кв.м. и 1/2 доли жилого дома с кадастровым № общей площадью 63,2 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Из иска следует, что 1/2 доля указанного жилого дома принадлежала ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.03.1990, выданного государственным нотариусом БГНК ФИО2., регистрационный №2-664. 1/2 доля указанного земельного участка принадлежала ФИО1 . на основании решения Борисоглебского городского суда Воронежской области от 06.12.2016, вступившего в законную силу 10.01.2017, а также свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области Бачмановой Т.В. заведено наследственное дело после смерти ФИО1 . Наследниками к ее имуществу являются: сын –Шамин Валерий Николаевич, который отказался от вступления в наследство, и истец Шамина Мария Егоровна, являющаяся снохой умершей.

     Из иска следует, что в настоящее время истец занимается подготовкой документов на получение свидетельства о праве на наследство на указанное имущество, в ходе которой выяснилось, что ФИО1 при жизни получила от администрации Борисоглебского округа Воронежской области разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 14.07.2017 №36-33-83-2017, однако не успела зарегистрировать в установленном законом порядке право общей долевой собственности на 1/2 долю реконструированного и перепланированного жилого дома и 1/2 долю земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

    Истец ссылается, что поскольку умершая при жизни не успела зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимости, данное обстоятельство делает невозможным оформление наследственных прав во внесудебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Шаминой М.Е. в суд с исковым заявлением, в котором истец просит: признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома с кадастровым №, общей площадью 63,2 м. и 1/2 долю земельного участка с кадастровым № общей площадью 410 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>; включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1 , умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 63,2 кв.м. и 1/2 долю земельного участка с кадастровым № общей площадью 410 кв.м, расположенные по адрecv: <адрес>; признать за Шаминой Марией Егоровной право общей долевой собственности на 1/2 жилого дома с кадастровым №, общей площадью 63,2 кв.м. в реконструированном и переустроенном виде и 1/2 долю земельного участка с кадастровым № общей площадью 410 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, представитель администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, третье лицо Шамин В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела стороны извещены надлежащим образом, в материалах имеются заявления сторон с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.03.1990, реестровый номер 2-664, ФИО3. и ФИО1 в собственность в равных долях (по 1/2 доли в праве) перешел жилой дом, общей полезной площадью 53,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно данным учета БТИ Борисоглебского района Воронежской области – филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» от 31.10.2016 № 2140 указанный жилой дом с 1993 года значится за Шаминым В.Н. и ФИО1 в равных долях.

Судом установлено, что 26.06.2017 Шамину В.Н. и ФИО1 и.о. начальника отдела архитектуры администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области было выдано разрешено №36-33-83-2017 на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, площадь которого будет составлять 63,2 кв.м.

14.07.2017 администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области Шамину В.Н. и ФИО1. было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №36-33-83-2017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.10.2021 право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по указанному адресу, зарегистрировано за Шаминым Валерием Николаевичем на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 26.03.1990, разрешения на строительство №36-33-83-2017 от 26.06.2017 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №36-33-83-2017 от 14.07.2017.

Из указанной выписки следует, что на кадастровый учет поставлен жилой дом по адресу: <адрес> с общей площадью 63,2 кв.м.

Судом также установлено, что постановлением Главы администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска Воронежской области от 03.03.1993 № 48 Шамину В.Н. и ФИО1. был передан в собственность земельный участок площадью 454 кв.м. по пер. Суворова <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании вышеуказанного постановления было выдано свидетельство на право собственности на землю в г. Борисоглебске Воронежской области № на 1/2 доли земельного участка для эксплуатации жилого дома, в котором не указан адрес расположения земельного участка.

Судом установлено, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 06.12.2016 по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании постановления Главы администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области и свидетельства на право собственности на землю в части недействительными постановление главы администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска Воронежской области от 03.03.1993 № 48 о передаче в собственность Шамина Валерия Николаевича и ФИО1 всего земельного участка площадью 454 кв.м. по <адрес> признано недействительным в части указания вида права на земельный участок и адреса расположения земельного участка, и постановлено считать, что указанным постановлением в собственность Шамина В.Н. и ФИО1 были переданы по 1/2 доли земельного участка площадью 454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; свидетельство на право собственности на землю №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на 1\2 доли земельного участка общей площадью 454 кв.м., признано недействительным в части отсутствия указания адреса расположения земельного участка и постановлено считать, что указанное свидетельство на право собственности на землю выдано ФИО1 на 1\2 доли земельного участка площадью 454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.10.2021, право общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым №, площадью 410 +/- 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Шаминым В.Н. на основании постановления главы администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска Воронежской области № 48 от 03.03.1993, свидетельства на право собственности на землю № 6722 от 05.03.1993 и решения Борисоглебского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>, выданным территориальным отделом ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области.

Судом также установлено, что при жизни ФИО1 составила завещание от 10.12.2007, по условиям которого доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, завещала Шаминой М.Е. Завещание удостоверено нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области Бачмановой Т.В. за реестровым номером 10385.

Из представленной по запросу суда копии наследственного дела № к имуществу умершей ФИО1 усматривается, что в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства по завещанию к нотариусу обратилась истец Шамина М.Е. Кроме того, с заявлением от отказе от причитающейся обязательной доли в наследстве обратился Шамин В.Н.

Согласно части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, включить в завещание иные распоряжения.

Пунктом 1 статьи 1121 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц (статья 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону.

Как следует из материалов дела, ФИО1 распорядилась своим имуществом путем составления завещания в пользу Шаминой М.Е.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять (ч. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2).

    Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Как усматривается из материалов дела, для реализации названного права наследник Шамина М.Е. совершила в установленный законом срок все необходимые и достаточные действия путем обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Истец обратилась в суд с иском, ссылаясь, что при обращении с заявлением к нотариусу, последним было разъяснено, что право собственности на долю спорных объектов недвижимости у наследодателя не возникло.

Между тем, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация договоров в городских поселениях и рабочих поселках осуществлялась организациями технической инвентаризации (БТИ).

Как следовало из Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда, утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380, переход права собственности на жилое помещение подлежал регистрации в бюро технической инвентаризации исполкома местного Совета народных депутатов, и такой порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом сохранялся до принятия Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и введения его в действие с 31.01.1998 г.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Учитывая, что право общей долевой собственности у ФИО1. было зарегистрировано в БТИ, соответственно данное право у наследодателя возникло.

В то же время судом установлено, что при жизни наследодателем была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего увеличилась его площадь.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является отсутствие разрешения на строительство. Данные правила относятся и к реконструкции объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Установлено, что реконструкция жилого дома была произведена с разрешения органов местного самоуправления. Более того, лицами, реконструировавшими спорный объект недвижимости было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, реконструированный объект поставлен на кадастровый учет на основании выданных разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию, что свидетельствует об отсутствии признака самовольной постройки и наличии вещного права у ФИО1

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    Согласно части 1 статьи 49 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Статья 7 ЗК РСФСР устанавливала, что граждане РСФСР в соответствии с Земельным кодексом РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в частности для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии с п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалось.

Судом установлено, что на день смерти ФИО1 принадлежал по праву общей долевой собственности земельный участок, общей площадью 410 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, установлено из материалов дела, что реконструкция спорного жилого дома осуществлена собственниками на земельном участке, предоставленном по праву собственности под жилую индивидуальную застройку.

    Как указано в абз. втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

    Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абз. второй п. 4абз. второй п. 4 названного выше Постановления).

    Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 8, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечении срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

    Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от 05 июля 2001 года N 132-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО "РЕБАУ АГ" на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 165п. 2 ст. 651 ГК РФ", Определение от 10 октября 2002 года N 291-О "Об отказе в принятии жалобы гражданки К.Л. на нарушение ее конституционных прав и свобод положениями статей 131, 223 и 551 ГК РФ"), право возникает в силу конкретного гражданско-правового договора, а государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает стабильность гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и поэтому не может рассматриваться как недопустимое непроизвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией РФ права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Вместе с тем, требования истца о признании права собственности за ФИО1 на спорные 1/2 доли жилого дома и земельного участка не могут быть разрешены по существу, поскольку законом не предусмотрено признание права собственности на имущество за умершим гражданином, так как в силу положений части 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина прекращается его смертью.

    Вопрос о принадлежности спорного объекта недвижимости умершему лицу после его смерти подлежит разрешению в рамках наследственных правоотношений, при определении состава наследства как юридически значимого обстоятельства по заявленным истцом требованиям.

Поскольку наследственные права истца никем не оспариваются, последняя надлежащим образом приняла причитающееся ей наследство, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, спорные объекты недвижимости, а также признать за Шаминой М.Е. право общедолевой собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 63,2 кв.м и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 410 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>,, в порядке наследования имущества по завещанию после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шаминой Марии Егоровны удовлетворить частично.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 63,2 кв.м. и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 410 кв.м, расположенные по адрecv: <адрес>

Признать за Шаминой Марией Егоровной право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 63,2 кв.м и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 410 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                        подпись                                С.В. Хабибулина