Решение по делу № 2а-81/2018 от 02.03.2018

Адм. дело № 2а-81/2018.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года               г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сапуновой М.Ю.,

при секретаре Огородовой Е.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Курдюковой Юлии Владимировне о взыскании задолженности и пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Мурманской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Курдюковой Ю.В. о взыскании задолженности и пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД). В обоснование иска указано, что административный ответчик в период с 16.05.2012 по 20.03.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком ЕНВД.

Курдюкова Ю.В. самостоятельно исчислила ЕНВД и представила в Инспекцию декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2016 года, согласно декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 46 642 руб. Однако, по данным карточки «Расчеты с бюджетом» уплата налога административным ответчиком не была произведена.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией начислены пени за просрочку исполнения обязанности по уплате ЕНВД за период с 06.08.2016 по 11.10.2016 в размере 1616 руб. 19 коп., для исполнения данного решения в адрес ИП Курдюковой Ю.В. были направлены требования об уплате налога и пени, однако, административным ответчиком уплата налога и пени не произведена.

По состоянию на 14.12.2017 задолженность Курдюковой Ю.В. по ЕНВД за 3 квартал 2015 года составляет 46 642 руб., задолженность по пени – 376 руб. 49 коп. Требования об уплате налога и пени от 10.11.2016 № 1737 и от 23.09.2016 № 1106, выставленные административному ответчику в добровольном порядке Курдюковой Ю.В. не исполнены, до момента обращения в суд вышеуказанный налог и пени административным ответчиком не уплачены.

На основании изложенного Инспекция просит взыскать с Курдюковой Ю.В. задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2016 года в размере 46 642 руб. и пени за несвоевременную уплату ЕНВД в размере 376 руб. 49 коп.

Одновременно Инспекция обратилась в суд с ходатайством о признании причин пропуска срока обращения в суд уважительными, и о восстановлении срока обращения в суд, которое изложено в исковом заявлении.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции, о чем указано в административном исковом заявлении (л.д. 27, 4).

Административный ответчик Курдюкова Ю.В. в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом (л.д. 26).

В соответствии с положениями ч. 2 ст.138, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд находит заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 44 Налогового Кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора и прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора или с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Объектом налогообложения для применения ЕНВД признается вмененный доход налогоплательщика (ч. 1 ст. 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (ст. 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

Уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога (ч. 1 ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (ч. 3 ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом из материалов дела установлено, что с 16.05.2012 Курдюкова Ю.В. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, 20.03.2017 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены соответствующие записи (л.д. 6-10).

Как следует из административного искового заявления, в соответствии со ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации Курдюкова Ю.В. являлась плательщиком ЕНВД. В соответствии с декларацией по ЕНВД, представленной административным ответчиком в Инспекцию, сумма ЕНВД за 3 квартал 2016 года, подлежащая уплате Курдюковой Ю.В., составила 46 642 руб. (л.д. 3). Однако, в срок не позднее 25.10.2016 сумма налога в бюджет административным ответчиком уплачена не была.

Согласно п. 1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Порядок взыскания налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица или налогового агента – физического лица, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога установлен ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб. (для правоотношений о взыскании налогов, требования по которым направлены до 04.04.2013 – 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В связи с неисполнением обязанности по уплате ЕНВД в адрес Курдюковой Ю.В. 11.11.2016 Инспекцией направлено требование от 10.11.2016 № 1737 об уплате ЕНВД за 3 квартал 2016 года в размере 46 642 руб. в срок до 08.12.2016 (л.д. 13-14).

Кроме того, до направления административному ответчику требования от 10.11.2016 № 1737, в адрес Курдюковой Ю.В. 24.06.2016 административным истцом было направлено требование от 23.09.2016 № 1106 об уплате пени в сумме 376 руб. 49 коп., в срок до 19.10.2016; как следует из данного требования, пени в указанном размере начислены налоговым органом на сумму несвоевременно уплаченного ЕНВД за 1 квартал 2016 года (34 583 руб.) и на сумму несвоевременно уплаченного ЕНВД за 2 квартал 2016 года (25 932 руб.) (л.д. 11-12).

Таким образом, общая сумма недоимки и пени по ЕНВД, заявленная ко взысканию с Курдюковой Е.В., превысила 3000 руб. в требовании от 10.11.2016 № 1737, следовательно срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением надлежит исчислять в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и данный иск должен быть предъявлен в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения административным ответчиком требования об уплате налога и пени от 10.11.2016 № 1737, то есть – до 08.06.2017.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Принимая во внимание, что в судебном порядке требование о взыскании с Курдюковой Ю.В. недоимки по ЕНВД за 3 квартал 2016 года в размере 46 642 руб., а также пени по ЕНВД в размере 376 руб. 49 коп., начисленные на суммы несвоевременно уплаченного ЕНВД за 1 квартал 2016 года и за 2 квартал 2016 года, надлежало предъявить до 08.06.2017, в Полярнозоринский районный суд Мурманской области, Инспекция обратилась 02.03.2018 с пропуском установленного законом шестимесячного срока, административным истцом заявлено ходатайство об его восстановлении.

При этом Инспекция полагает, что существующая у ответчика реальная задолженность свидетельствует о наличии у налогового органа уважительных причин для восстановления срока на взыскание задолженности по налогу в судебном порядке.

Однако, по мнению суда, к уважительным причинам для восстановления срока для подачи иска в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения сроков предъявления иска в суд.

Сроки уплаты налогов, сборов предусмотрены законодательством, поэтому невыполнение налогоплательщиком, плательщиком налогов и сборов обязанности по их уплате становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков.

Принимая во внимание тот факт, что Инспекции с сентября 2016 года было известно о наличии у Курдюковой Ю.В. недоимки по ЕНВД за 1 и 2 кварталы 2016 года, а с ноября 2016 года было известно о наличии у Курдюковой Ю.В. недоимки по ЕНВД за 3 квартал 2016 года, Инспекция имела реальную возможность в установленный законом срок обратиться в суд с иском о взыскании с данного налогоплательщика недоимки по налогу и пени за просрочку его уплаты. Объективные причины, препятствующие обращению в суд, не установлены, Инспекцией в иске не приведены.

Факт наличия у ответчика спорной задолженности по налоговым платежам не может быть расценён в качестве уважительных причин пропуска Инспекцией срока для обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, истцом не доказано наличие обстоятельств, которые, по смыслу п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска Инспекцией, как юридическим лицом, срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности с Курдюковой Ю.В.

В связи с изложенным суд находит причины пропуска истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика Курдюковой Ю.В. спорной задолженности и пени по ЕНВД неуважительными, что влечет отказ в иске.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Курдюковой Юлии Владимировне о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2016 года в размере 46 642 руб., а также пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 376 руб. 49 коп., начисленных на суммы несвоевременно уплаченного налога за 1 и 2 кварталы 2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                       М.Ю. Сапунова