Решение от 13.05.2021 по делу № 2-2415/2021 от 19.03.2021

        УИД 78RS0№ 0-25

        Дело № 2-2415/2021                                                                  Санкт-Петербург

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи                                     Зейналовой К.О.,

    при секретаре                                                                  Малеваном А.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2021 года гражданское дело по иску Абдрахимовой М.Г. к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» о признании ответа незаконным, обязании предоставить сведения,

УСТАНОВИЛ:

Абдрахимова М.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила признать незаконным ответ директора Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» № 0 от 00.00.0000; обязать Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» предоставить адвокату Абдрахимовой М.Г. сведения: копии документов, послуживших основанием для предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а именно: копии ордера, договора социального найма жилого помещения, но не ограничиваясь указанными документами, в случае наличия иных оснований для предоставления жилья; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В обоснование иска указывала, что в рамках соглашения № 0 от 00.00.0000, заключенного с Петренко А.А., адвокатом Абдрахимовой М.Г. запрошены вышеуказанные сведения. 00.00.0000 в адрес истца поступил ответ, из которого следует, что адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, а в иных случаях адвокат предоставляет доверителя на основании доверенности. Дополнительно сообщено, что запрашиваемая информация не может быть предоставлена без согласия граждан, поскольку содержит их персональные данные.

В судебное заседание стороны не явились, извещены судом надлежащим образом и заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что 00.00.0000 адвокат Абдрахимова М.Г. направила в адрес СПб ГКУ «ЖА Пушкинского района» адвокатский запрос №77-127/2020 в котором в целях оказания квалифицированной юридической помощи при подаче иска в суд Петренко А.А., просила предоставить: копии документов, послуживших основанием для предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а именно: копии ордера, договора социального найма жилого помещения, но не ограничиваясь указанными документами, в случае наличия иных оснований для предоставления жилья (л.д. 5).

28.01.2021 СПб ГКУ «ЖА Пушкинского района» направило в адрес истца ответ на запрос, в котором указало, что в соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Дополнительно сообщило, что запрашиваемая информация содержит персональные данные граждан и в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не может быть предоставлена без согласия субъекта персональных данных. Запрашиваемая информация будет предоставлена при условии соблюдения действующего законодательства РФ (л.д. 6).

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

Статьей 6.1 названного Федерального закона предусмотрено, что адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном этим федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (п. 1).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", оказывая юридическую помощь, адвокат участвует в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве, а также представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях (пункты 4 и 7 части 2 статьи 2).

В соответствии с положениями статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Пунктом 10 названной статьи указанного Закона установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно пункту 1 которого к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Таким образом, закрепленное в статье 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, и обязанность соответствующего органа предоставить такую информацию, не распространяются на установленные законом конфиденциальные сведения.

Учитывая, что запрашиваемые адвокатом копии документов, послуживших основанием для предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Саперная, д. 36, корп.3, кв. 28, а именно: копии ордера, договора социального найма жилого помещения, но не ограничиваясь указанными документами, в случае наличия иных оснований для предоставления жилья, содержат персональные данные лиц, которым вышеуказанное жилое помещение было предоставлено, суд приходит к выводу о законности отказа ответчика в предоставлении истцу испрашиваемых документов. Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить данные документы истцу, не имеется.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 2 Федерального закона 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", оказывая юридическую помощь, адвокат представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Из положений вышеприведенных норм следует, что лишь в случаях, специально предусмотренных федеральным законом, адвокат может действовать на основании ордера на исполнение поручения, выдаваемого соответствующим адвокатским образованием; в иных же случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Соответственно, направляя адвокатский запрос, истец должен был приложить к нему доверенность с правом представления интересов доверителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░–░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░–░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20.05.2021