Решение от 17.08.2022 по делу № 2а-2497/2022 от 28.07.2022

Дело № 2а-2497/2022

УИД 33RS0011-01-2022-003782-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров                      17 августа 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Алекаевой А.А.,

с участием административного истца Карамзина В.В.,

административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района Тимониной М.В., ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района Герасимовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Карамзина Владимира Викторовича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области Герасимовой Кристины Александровны, выразившегося в немотивированном ответе на обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Карамзин Владимир Викторович обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области Герасимовой Кристины Александровны, выразившегося в немотивированном ответе на обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Ковровского городского суда Владимирской области на СНТ «Топаз» возложена обязанность устранить препятствия в пользовании Карамзиным Владимиром Викторовичем земельным участком, а именно: перенести водопроводную трубу и опоры, на которых она крепится, на установленную решением Ковровского городского суда Владимирской области от 20.06.2018 границу между земельными участками с кадастровыми <№>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенными по адресу: <адрес>, СНТ «Топаз», участок <№>. Во исполнение решения суда был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, однако, до настоящего времени решение суда не исполнено. В ответ на неоднократные обращения административного истца ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района Герасимова К.А. отвечала формальными отписками.

Считает, что имеет место бездействие административного ответчика по исполнению требований, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем просит признать данное бездействие незаконным.

В судебном заседании административный истец Карамзин В.В. заявленные требования поддержал. Пояснил суду, что 30.04.2022 им был получен ответ от ведущего судебного пристава-исполнителя Герасимовой К.А., к которой он также обращался ранее в январе 2022 года по вопросу исполнения решения суда в устном порядке. Полагает, что судебными приставами-исполнителями ОСП Ковровского района не предприняты все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района Герасимова К.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила суду, что Карамзин В.В. действительно обращался к ней в устном порядке по вопросам исполнения решения суда, а также подал одно обращение, ответ на которое подготовлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ направлен Карамзину В.В. простой почтовой корреспонденцией, что не противоречит требованиям закона, и получен взыскателем, что подтверждено им в судебном заседании. Содержание ответа на обращение соответствует требованиям, изложенным в данном обращении, поскольку взыскатель просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства от <дата> <№>-ИП. Данная информация Карамзину В.В. была предоставлена надлежащим образом. На дату подачи (13.01.2022) и рассмотрения (28.01.2022) обращения взыскателю, в том числе было сообщено о невозможности исполнения решения суда ввиду погодных условий. В настоящее время должностными лицами ОСП Ковровского района принимаются меры к принудительному исполнению судебного акта.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района Тимонина М.В. также возражала против заявленных требований. Пояснила суду, что у неё на исполнении находится исполнительное производство от <дата> <№>-ИП, возбуждённое на основании исполнительного листа <№> от <дата>, выданного Ковровским городским судом Владимирской области на основании вступившего в законную силу решения Ковровского городского суда Владимирской области по делу № 2-126/2020 от 04.08.2020. Названным решением суда предписано обязать СНТ «Топаз» устранить препятствия в пользовании Карамзиным Владимиром Викторовичем земельным участком, а именно: перенести водопроводную трубу и опоры, на которых она крепится, на установленную решением Ковровского городского суда Владимирской области от 20.06.2018 границу между земельными участками с кадастровым <№>, расположенным по адресу: <адрес>, сдт «Топаз», <адрес>, и с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенными по адресу: <адрес>, СНТ «Топаз», участок <№>. В рамках данного исполнительного производства должнику неоднократно направлялись требования об исполнении требований исполнительного документа, устанавливался новый срок для их исполнения, 15.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 09.03.2022 - постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, 15.06.2022 - постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, 12.08.2022 - очередное постановление о назначении нового срока исполнения (до 29.08.2022), 17.08.2022 руководителю СНТ «Топаз» объявлено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. Кроме того, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа взыскателю Карамзину В.В. будет направлено предложение об исполнении решения суда за собственный счёт с последующим взысканием расходов с должника, а в случае отказа взыскателя будет рассмотрен вопрос об исполнении решения суда за счёт средств федерального бюджета.

Представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо СНТ «Топаз» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив заявленные административные исковые требования, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных суду материалов, на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района Тимониной М.В. находится исполнительное производство от <дата> <№>-ИП, возбуждённое на основании исполнительного листа <№> от <дата>, выданного Ковровским городским судом Владимирской области на основании вступившего в законную силу решения Ковровского городского суда Владимирской области по делу № 2-126/2020 от 04.08.2020.

Названным решением суда предписано обязать СНТ «Топаз» устранить препятствия в пользовании Карамзиным Владимиром Викторовичем земельным участком, а именно: перенести водопроводную трубу и опоры, на которых она крепится, на установленную решением Ковровского городского суда Владимирской области от 20.06.2018 границу между земельными участками с кадастровым <№>, расположенным по адресу: <адрес>, сдт «Топаз», <адрес>, и с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенными по адресу: <адрес>, СНТ «Топаз», участок <№>.

В рамках данного исполнительного производства должнику неоднократно направлялись требования об исполнении требований исполнительного документа, устанавливался новый срок для их исполнения, 15.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 09.03.2022 - постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, 15.06.2022 - постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, 12.08.2022 - очередное постановление о назначении нового срока исполнения (до 29.08.2022), 17.08.2022 руководителю СНТ «Топаз» объявлено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

Кроме того, как следует из объяснений административного ответчика Тимониной М.В., данных в судебном заседании, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа взыскателю Карамзину В.В. будет направлено предложение об исполнении решения суда за собственный счёт с последующим взысканием расходов с должника, а в случае отказа взыскателя будет рассмотрен вопрос об исполнении решения суда за счёт средств федерального бюджета.

Из объяснений административного ответчика Герасимовой К.А., данных в судебном заседании, следует, что Карамзин В.В. действительно обращался к ней в устном порядке по вопросам исполнения решения суда, а также подал одно обращение от 13.01.2022, переданное ей на исполнение 17.01.2022, ответ на которое подготовлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ направлен Карамзину В.В. простой почтовой корреспонденцией, что не противоречит требованиям закона, и получен взыскателем, что подтверждено им в судебном заседании. Содержание ответа на обращение соответствует требованиям, изложенным в данном обращении, поскольку взыскатель просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства от <дата> <№>-ИП. Данная информация Карамзину В.В. была предоставлена надлежащим образом. На дату подачи (13.01.2022) и рассмотрения (28.01.2022) обращения взыскателю, в том числе было сообщено о невозможности исполнения решения суда ввиду погодных условий. В настоящее время должностными лицами ОСП Ковровского района принимаются меры к принудительному исполнению судебного акта.

Объяснения административных ответчиков Тимониной М.В. и Герасимовой К.А. подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, на которые административные ответчики ссылаются в обоснование своих возражений.

Административным истцом Карамзиным В.В. в судебном заседании подтверждено, что ответ на обращение от 13.01.2021 им получен, что подтверждается представленной в материалы дела копией конверта. Также Карамзин В.В. уведомлен судебными приставами-исполнителями ОСП Ковровского района об установленном сроке исполнения требований исполнительного документа (до 29.08.2022) и последующих процессуальных действиях по исполнительному производству.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимал предусмотренные законом меры для исполнения решения суда. Сведений об утрате возможности исполнения требований исполнительного документа в материалах дела не имеется, равно как и сведений о бездействии должностных лиц ОСП Ковровского района. Обращение Карамзина В.В. от 13.01.2021 рассмотрено по изложенным в нём доводам, на обращение подготовлен мотивированный ответ, полученный взыскателем в письменном виде. Признаков, позволяющих отнести данное обращение к жалобе в порядке подчинённости, не установлено.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП Ковровского района.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.