Решение по делу № 2-20/2020 от 06.09.2019

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2019-001701-24

Производство №2 -20/2020 (№ 2-1276/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                            04 февраля 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

судьи Роговой И.В.,

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусарова Владимира Вячеславовича к Муниципальному бюджетному учреждению "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

Истец Гусаров В.В. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что с .. .. ....г. он значится зарегистрированным в квартире по ул.....г...... .. .. ....г. он обратился с заявлением в Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: ул.....г..... Ответчиком заявление было принято, но в заключении договора было отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение. В настоящее время отсутствие заключённого договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы, другой жилой площади у него не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности.

Просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: ул.....г......

Истец Гусаров В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителям, ранее в судебном заседании наставал на исковых требованиях в полном объеме, дал пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что квартиру по адресу ул.....г..... ему предоставили в .. .. ....г. по месту работы, когда он работал в ЖЭКе, с указанного времени он постоянно проживает в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, значится зарегистрированным по данному адресу.

                Представители истца Гусарова В.В. – Доценко Н.Н. и Комзолова Л.Н. действующие на основании доверенности №... от .. .. ....г., в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, дали пояснения аналогичные иску и пояснениям истца.

              Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка – Воронкина Ю.В., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, суду пояснила, что согласно данным КУМИ г.Новокузнецка, распоряжением Администрации г. Новокузнецка №... от .. .. ....г. в собственность города передано общежитие по ул.....г...... Распоряжением от .. .. ....г. №... указанное общежитие передано в разряд жилых домов. Администрация города являлась единственным органом, правомочным выдавать ордера на заселение жилых помещений с .. .. ....г.. МЖЭП-12 могло заключать договора найма только на основании ордера, выданного Администрацией г.Новокузнецка. Гусарову В.В. ордер не выдавался. В спорном жилом помещении истец зарегистрирован на основании договора найма №... от .. .. ....г., заключенного между ним и МЖЭП-12. Вселение Гусарова В.В. носит незаконный характер, а значит истец не приобрел право пользования жилым помещением и не имеет права на заключение договора найма.

             Кроме того, Гусаров В.В. не проживает в спорном жилом помещении. В .. .. ....г. она лично приезжала на осмотр квартиры по ул.....г..... ключи от жилого помещения находились у старшей дома Р.И.В. При осмотре квартиры признаков жизни в данном жилом помещении она не обнаружила.

               Представитель третьего лица Администрации г.Новокузнецка - Гулиева Г.М., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.124) в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации г.Новокузнецка (л.д.123), ранее представитель Администрации г.Новокузнецка – Пепко К.Г., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что Администрация г.Новокузнецка не выдавала Гусарову В.В. ордер на жилое помещение по ул.....г....., следовательно оснований для занятия данного жилого помещения у истца не возникло.

            Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

            Свидетель Г.М.В. суду показал, что Гусаров В.В. приходится ему родным братом, который в настоящее время проживает по адресу: ул.....г..... Указанная квартиру истец получил в .. .. ....г. по месту работы в ЖЭКе. С указанного времени спорная квартира является для Гусарова В.В. постоянным местом жительства.

              Свидетель Г.Е.В. суду показала, что Гусаров В.В. – ее родной брат, который с .. .. ....г. постоянно проживает по адресу: ул.....г.....

               Свидетель Р.И.В. суду показала, что она проживает в квартире, расположенной по адресу: ул.....г..... на протяжении двадцати лет. Данную квартиру римского типа она получила от предприятия ......., где работала кочегаром. В .. .. ....г. ей выдали поселительный талон, с которым она обратилась в Администрацию г.Новокузнецка, где получила ордер на указанное жилое помещение. С .. .. ....г. она является председателем дома по ул.....г....., в связи с чем она знает, сколько в данном многоквартирном доме находится приватизированных и муниципальных квартир.

Она знает Гусарова В.В., который совместно со своей семьей проживает в жилом доме по ул.....г...... В жилом помещении по ул.....г..... истец никогда не проживал. Какое –то время в указанной квартире проживала сестра истца О. с детьми, которая вела асоциальный образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками. Затем О. переехала в другую комнату, после чего квартиру закрыли, у нее, как у старшей дома, хранятся ключи от квартиры. В .. .. ....г. данную квартиру приезжали осматривали представители Администрации г.Новокузнецка.

Члены семьи Гусарова В.В., действительно всю жизнь работали дворниками, однако сам истец дворником никогда не работал в ........ Он лишь оказывал помощь матери в уборке мусора, без трудоустройства.

Свидетель М.Т.В. суду показала, что она знает Гусарова В.В., однако близко с ним не общается, знает лишь, что все его родственники работали в ЖЭКе дворниками. Также она знает, что многоквартирный жилой дом по ул.....г..... был общежитием. ЖЭК всем своим работникам предоставлял комнаты в данном доме. Где именно живет истец она не знает.

Свидетель Ж.Т.П. суду показала, что она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ул.....г..... с .. .. ....г.. Она знает Гусарова В.В., поскольку он проживает по-соседству в жилом доме по ул.....г..... в квартире его родителей. В ул.....г..... какое –то время жила сестра истца О., затем она выехала из данной квартиры. Истец в указанном жилом помещении никогда не проживал. В настоящее время в спорной квартире никто не живет на протяжении года.

Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч.1ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Гусаров В.В. с .. .. ....г. состоит на регистрационном учете жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... (л.д.34).

Как следует из пояснений истца и его представителей, указанное жилое помещение было предоставлено Гусарову В.В. работодателем МЖЭП-12.

В материалы дела истцом также представлен договор №... найма жилого помещения, заключенного .. .. ....г. между наймодателем МЖЭП-12 в лице М.Л.М. и нанимателем Гусаровым В.В., согласно которому наймодатель передал в найм нанимателю квартиру по ул.....г....., состоящую из 1 комнаты, общей площадью ....... кв.м, на постоянный срок (л.д.60).

.. .. ....г. Гусаров В.В. обратился с заявлением к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения, в чем ему было отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение.

Посчитав свои права данным отказом нарушенными, Гусаров В.В. обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно сведениям КУМИ г.Новокузнецка, жилое помещение по адресу: ул.....г..... учитывается в реестре объектов муниципальной собственности г.Новокузнецка. Указанное жилое помещение находится на балансе Комитета ЖКХ г.Новокузнецка в составе имущества муниципальной казны Новокузнецкого городского округа. На основании распоряжения Администрации г.Новокузнецка №... от .. .. ....г., в собственность города передано общежитие по ул.....г..... со всеми помещениями, находящимися в нем. Распоряжением Администрации г.Новокузнецка №... от .. .. ....г., общежитие по ул.....г..... переведено в разряд жилых домов (л.д.5, 95).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает положения части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, согласно которой на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.ст. 101, 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии с решением исполнительного комитета №... от .. .. ....г. «О введении в г.Новокузнецке единого ордера на заселение жилых помещений» с .. .. ....г. в г.Новокузнецке был введен единый ордер исполкома городского Совета депутатов трудящихся на заселение жилых помещений независимо от ведомственной принадлежности этих помещений. Согласно данному решению администрация города являлась единственным органом, правомочным выдавать ордера на заселение жилых помещений с 1976 года.

Таким образом, с учетом вышеуказанных правовых норм, МЖЭП-12 могло заключить с Гусаровым В.В. договор найма спорного жилого помещения только на основании ордера, выданного Администрацией г. Новокузнецка.

Как следует из пояснения представителя Администрации г. Новокузнецка Гусарову В.В. ордер с правом на занятие жилого помещения по ул.....г..... не выдавался. Доказательств обратного, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку у Гусарова В.В. отсутствует ордер, являющийся правоустанавливающим документом, подтверждающим законность вселения и проживания в спорном жилом помещении, отказ ответчика в заключении с истцом договора социального является законным и обоснованным.

Более того, из показаний свидетелей Р.И.В. и Ж.Т.П., проживающих в жилом доме по ул.....г..... на протяжении длительного периода времени следует, что Гусаров В.В. в спорном жилом помещении не проживает, фактически истец проживает в жилом доме по ул.....г..... совместно со своими родственниками.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка – Воронкина Ю.В. в судебном заседании также пояснила, что она лично в .. .. ....г. приезжала и осматривала жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г..... признаков жизни кого-либо в данной квартире она не обнаружила.

Не доверять показаниям представителя МБУ "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка, а также свидетелей Р.И.В. и Ж.Т.П. у суда оснований не имеется.

При этом суд критически относится к показаниям свидетелей Г.М.В. и Г.Е.В. о том, что истец постоянно с .. .. ....г. и до настоящего времени проживает в спорной квартире, поскольку они являются близкими родственниками истца и заинтересованы в исходе дела.

Таким образом, Гусаров В.В. добровольно отказался от исполнения договора социального найма.

То обстоятельство, что истец с .. .. ....г. зарегистрирован в квартире по ул.....г....., не относится к обстоятельствам, подтверждающим предоставление ему жилого помещения на законных основаниях, поскольку регистрация в жилом помещении не порождает права на жилое помещение и по сути является административным актом, носящим информирующий характер.

Таким образом, поскольку данных о том, что истцу в установленном законом порядке был выдан ордер на жилое помещение по адресу: ул.....г..... материалы дела не содержат, истцом и его представителями в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих законность предоставления Гусарову В.В. спорного жилого помещения не представлено, истец в указанном жилом помещении не проживает, суд отказывает в удовлетворении требования Гусарова В.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Гусарову Владимиру Вячеславовичу в удовлетворении исковых требований об обязании Муниципального бюджетного учреждения "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        И.В. Рогова

Решение в окончательной форме принято 07.02.2020 года

Судья                                        И.В. Рогова