Решение по делу № 12-136/2022 (12-745/2021;) от 02.12.2021

Дело № 12-136/2022

РЕШЕНИЕ

10 марта 2022 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Хренков О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника садоводческого некоммерческого товарищества «Дальзавод» Антипова Е.С. на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/1813 от 16.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/1813 от 16.11.2021 садоводческое некоммерческое товарищество «Дальзавод» (СНТ «Дальзавод») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Защитником СНТ «Дальзавод» Антиповым Е.С. на данное постановление подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить как незаконное, поскольку по делу не установлено время совершения административного правонарушения, а также СНТ «Дальзавод» дважды привлечено к отвественности за одно и то же правонарушение.

В судебном заседании защитник СНТ «Дальзавод» Антипов Е.С., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Законный представитель СНТ «Дальзавод» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно оспариваемому постановлению СНТ «Дальзавод» 11.11.2021 в 10 часов 19 минут по адресу: г. Владивосток, ул. Выселковая своевременно не обеспечило ремонт ограждения на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося у него на правах аренды, а также не обеспечило очистку ограждения от надписей (граффити), чем нарушило требования пунктов 3.13, 11.26 муниципального правового акта города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа».

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства нахождения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> во владении или пользовании СНТ «Дальзавод».

Имеющаяся в материалах дела выписка из Единого государственного реестра недвижимости содержит сведения об ином земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящимся у СНТ «Дальзавод» в постоянном бессрочном пользовании.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении серии 44-КЗ № 4/665 от 02.11.2021 вмененное СНТ «Дальзавод» правонарушение совершено 11.10.2021, в то время как согласно оспариваемому постановлению датой совершения правонарушения является 11.11.2021.

Наряду с этим в материалах дела содержится акт осмотра с фототаблией, согласно которым осмотр земельного участка с кадастровым номером № был проведен 02.11.2021.

Иных доказательств, свидетельствующих о совершении (выявлении) правонарушения 11.11.2021, в материалах дела не содержится.

Таким образом, время совершения правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении не соответствует протоколу об административном правонарушении и акту осмотра.

По смыслу положений КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в пределах объема вмененного административного правонарушения, расширение которого недопустимо.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных обстоятельств прихожу к выводу об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/1813 от 16.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Дальзавод» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                      О.В. Хренков