Р’РўРћР РћР™ РљРђРЎРЎРђР¦РОННЫЙ РЎРЈР”
ОБЩЕЙ ЮРРРЎР”РРљР¦РР
РљРђРЎРЎРђР¦РРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
в„– 88Рђ-20719/2020
г. Москва 14 октября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Кузьмичева РЎ.Р.,
судей Зюлина М.А., Сорокина С.В.,
СЃ участием РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Русакова Р.Р’.,
рассмотрела РІ открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя административных истцов Абрамовой Елены Николаевны, Алфимова Алексея Александровича, Данилова Владимира Юрьевича, Дубовца Константина Николаевича, Дубовец Ольги Федоровны, Ерзенкина Максима Александровича, Р–СѓРєРѕРІРѕР№ Марины Евгеньевны, Рльичева Максима Александровича, Рльичевой РќРёРЅС‹ Александровны, Казенцовой Тамары Николаевны, Калько Виолетты Владимировны, Копыриной Ольги Александровны, Медведева Александра Александровича, РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Натальи Викторовны, Перегонцевой Натальи Владимировны, Сафронова Александра Николаевича, Свинцова Евгения Викторовича, Синчуриной Оксаны Владимировны – Зайцева Рњ.Рњ. РЅР° решение Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Смоленска РѕС‚ 2 декабря 2019 РіРѕРґР° Рё апелляционное определение судебной коллегии РїРѕ административным делам Смоленского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 19 мая 2020 РіРѕРґР° РїРѕ административному делу РїРѕ административному РёСЃРєСѓ Абрамовой Р•.Рќ., Алфимова Рђ.Рђ., Данилова Р’.Р®., Дубовца Рљ.Рќ., Дубовец Рћ.Р¤., Ерзенкина Рњ.Рђ., Р–СѓРєРѕРІРѕР№ Рњ.Р•., Рльичева Рњ.Рђ., Рльичевой Рќ.Рђ., Казенцовой Рў.Рќ., Калько Р’.Р’., Копыриной Рћ.Рђ., Медведева Рђ.Рђ., РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Рќ.Р’., Перегонцевой Рќ.Р’., Сафронова Рђ.Рќ., Свинцова Р•.Р’., Синчуриной Рћ.Р’. Рє администрации Рі. Смоленска РѕР± оспаривании нормативного правового акта (присвоенный СЃСѓРґРѕРј первой инстанции номер дела: в„– 2Р°-1928/2019).
Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокина С.В., объяснения административного истца Алфимова А.А., представителей административных истцов Бондаренко А.Ю. и Зайцева М.М., поддержавших кассационную жалобу, заключение прокурора, полагавшего, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Постановлением администрации г. Смоленска от 18 мая 2016 года № 1011-адм (в редакции постановления от 24 августа 2017 года № 2314) утвержден проект планировки и межевания застроенных территорий в г. Смоленске в границах улиц Дзержинского, Большой Краснофлотской, Студенческой, Ногина, Октябрьской революции, Карла Маркса, Кирилла и Мефодия, Пржевальского.
Указанное постановление опубликовано в официальном издании Смоленского городского Совета, главы г. Смоленска, администрации г. Смоленска - газете «Смоленские городские известия», № 24(197) от 8 сентября 2017 года.
В указанном постановлении указаны границы земельных участков под многоквартирными домами по адресам: <адрес> <адрес> <адрес>.
Административные истцы, являющиеся собственниками жилых помещений и жителями многоквартирного <адрес> обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать недействующим данное постановление в части включения проезда к дому <адрес> <адрес> (разворотная площадка) в земельный участок, сформированный по адресу: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 19 мая 2020 года, в удовлетворении административного иска отказано.
В кассационной жалобе представитель административных истцов Зайцев М.М. просит указанные судебные акты отменить ввиду неправильного применения судами норм материального и процессуального права, а также несоответствия выводов изложенных в обжалованных судебных актах обстоятельствам административного дела.
Административным ответчиком администрацией г. Смоленска и прокурором, участвующим в деле, поданы возражения относительно доводов кассационной жалобы.
Все лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы, в связи со следующим.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 328, пунктом 1 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения.
В соответствии с частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;
2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;
б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;
в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;
г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;
3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» административные исковые требования об оспаривании нормативного правового акта, а также акта, обладающего нормативными свойствами, не могут быть рассмотрены судом общей юрисдикции совместно с иными материально-правовыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 и подпункту 1 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2, 5 и 14 статьи 46, Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, принимается органом местного самоуправления городского округа.
Данное решение подлежит опубликованию РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, РёРЅРѕР№ официальной информации, РІ течение трех дней СЃРѕ РґРЅСЏ принятия такого решения Рё размещается РЅР° официальном сайте поселения (РїСЂРё наличии официального сайта поселения) или РЅР° официальном сайте РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° (РїСЂРё наличии официального сайта РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°) РІ сети В«Рнтернет».
Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Утвержденная документация РїРѕ планировке территории (проекты планировки территории Рё проекты межевания территории) подлежит опубликованию РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, РёРЅРѕР№ официальной информации, РІ течение семи дней СЃРѕ РґРЅСЏ утверждения указанной документации Рё размещается РЅР° официальном сайте муниципального образования (РїСЂРё наличии официального сайта муниципального образования) РІ сети В«Рнтернет».
Муниципальное образование г. Смоленск наделено статусом городского округа (статья 1 Устава г. Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28 октября 2005 года № 164).
В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 19 Устава на публичные слушания выносятся в обязательном порядке проект планировки территорий и проект межевания территорий города Смоленска.
При разрешении дела судами установлено, что оспариваемое постановление принято уполномоченным органом в рамках предоставленной компетенции с соблюдением формы принятия нормативного правового акта, порядка его принятия и утверждения, а также официального опубликования.
Так, проект планировки и межевания застроенных территорий разработан на основании муниципального контракта, проект постановления был опубликован, по проекту назначены и проведены публичные слушания.
В Приложении № 1 к оспариваемому постановлению приводятся чертежи проекта планировки застроенных территорий, в Приложении № 3 – чертежи проекта межевания застроенных территорий, которые включают в себя образуемые земельные участки под многоквартирными домами по адресам: <адрес>, площадью 3 215 кв м, и <адрес>, площадью 3 337 кв.м., при этом разворотная площадка включена в земельный участок, сформированный по адресу: <адрес>.
░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░‚░°░є░¶░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є, ░Ѓ░„░ѕ░Ђ░ј░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ ░Ѕ░° ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░№ ░ѓ░‡░µ░‚ 17 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ 2013 ░і░ѕ░ґ░°, ░І ░і░Ђ░°░Ѕ░░░†░°░…, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І 2006 ░і░ѕ░ґ░ѓ, ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░І░Ѕ░ѕ░І░Њ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ ░Ѕ░° ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░№ ░ѓ░‡░µ░‚ ░ї░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░ѕ░‚ 1 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і. ░Ў░ј░ѕ░»░µ░Ѕ░Ѓ░є░°, ░Ѕ░ѕ ░ѓ░¶░µ ░І ░є░ѕ░Ѕ░„░░░і░ѓ░Ђ░°░†░░░░, ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░µ ░ї░»░°░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░є░░.
░џ░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░ї░ѕ░ґ ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░ј░ѕ░ј <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░·░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░‰░░░є░ѓ, ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░»░° 2 761 ░є░І.░ј, ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░‚░°░є░ѕ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░░ ░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░» ░І ░ґ░ѕ░»░µ░І░ѓ░Ћ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░І ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░№ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░° 4 ░ј░°░Џ 2008 ░і░ѕ░ґ░°.
░ћ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░ѓ░І░µ░»░░░‡░µ░Ѕ░° ░·░° ░Ѓ░‡░µ░‚ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░Ѕ░‹░… ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░№ ░ґ░ѕ 3 215 ░є░І. ░ј, ░ї░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░І░є░»░Ћ░‡░°░‚░Њ ░Ђ░°░·░І░ѕ░Ђ░ѕ░‚░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░є░ѓ ░І ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░»░░, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ќ░‚░ѕ ░є░°░є░░░ј░░-░»░░░±░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░°░ј░░, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░ѕ░ј ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░»░ѕ░Ѓ░Њ.
░Ј░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░І ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ѕ░‚░є░°░·░°░» ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░°, ░Ѓ ░‡░µ░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░»░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░, ░░ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░»░°░І░€░░░Ѓ░Њ ░Ѕ░° ░І░‹░€░µ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ї░ѕ░·░░░†░░░Ћ ░ѓ░є░°░·░°░», ░‡░‚░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░‚░†░‹ ░Ѕ░µ ░»░░░€░µ░Ѕ░‹ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░‚░Њ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░░░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░і░Ђ░°░Ѕ░░░† ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°░ј░░.
░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░€░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░№ ░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј░░ ░°░є░‚░°░ј░░, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹, ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░°░… ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░°.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚ ░„░°░є░‚░ѕ░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░‹ ░░ ░ѓ░‡░‚░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░ґ░І░ѓ░… ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░№ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░° ░░ ░░░ј░µ░»░░ ░±░‹ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░µ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ, ░І░»░░░Џ░»░░ ░Ѕ░° ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І ░»░░░±░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░»░░ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹, ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░.
░ќ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░±░µ░·░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░Ѕ░ѓ░Ћ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░’░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 327, 329, 330 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░,
░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░Ў░ј░ѕ░»░µ░Ѕ░Ѓ░є░° ░ѕ░‚ 2 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░Ў░ј░ѕ░»░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 19 ░ј░°░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░І ░—░°░№░†░µ░І░° ░њ.░њ. ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░љ░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░Ѓ░Ђ░ѕ░є, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 318 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░