Решение по делу № 2-519/2016 (2-16970/2015;) от 30.11.2015

Дело № 2-519/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Якутск                             27 января 2016 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Слепцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сцепуро У.В. к Окружной администрации города Якутска, ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Сцепуро У.В. обратился в суд с иском к ответчикам о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными. В обоснование иска указано, что он фактически проживал ___-квартирном доме по адресу: ____ с 1997 года. В ____ году данный дом передан Окружной администрации города Якутска. ____ 2001 г. актом межведомственной комиссии дом признан аварийным. ____ 2005 г. решением Якутского городского суда УМЖ г. Якутска обязали предоставить истцу жилое помещение без указания площади предоставления. ____ 2010 г. определением Верховного суда РС (Я) разъяснена общая площадь ___ кв.м., жилую площадь не указали. ____ 2013 г. ОАО «Госземкадастрсъемка «ВИСХАГИ» произведена инвентаризация жилого помещения и выдан технический паспорт на жилое помещение по адресу: ____ указав в экспликации под литерой ___ жилая ___ кв.м., жилая ___ кв.м., кухня ___ кв.м., то есть две комнаты ___ кв.м. ____.2014 г. подлинник данного технического паспорта с заявлением о предоставлении жилого помещения сдан в МКУ «Департамент жилищных отношений». ____ 2015 года истцу и членам его семьи предложена однокомнатная квартира по адресу: ____ без указания площади. Истец от данного предложения отказался в связи с несоответствием с ранее занимаемым помещением (двух комнатная квартира). Таким образом, в нарушении законодательства следует, что учет и контроль муниципального жилищного фонда надлежащим образом не осуществляется. Инвентаризация жилым помещений, многоквартирного дома по адресу: ____ с 1990 года не производилась. Технический паспорт содержит недостоверные данные об объекте недвижимости. ____ 2015 года ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» отказал в инвентаризации жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Черепанова А.У. (по доверенности) уточнила исковые требования и просит:

-признать не законным бездействие Окружной администрации г.Якутск, выразившиеся в непроведении инвентаризации жилого фонда по адресу: ____ вопреки 5-летнего срока, установленного федеральным законом;

-признать внесенные сведения Окружной администрации ГО «город Якутск» в адресную республиканскую программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» с указанием площади ____ в размере ___ кв. м не соответствующими действительности;

-обязать Окружную администрацию ГО «город Якутск» внести сведения в адресную республиканскую программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» фактический размер площади ____.;

-признать действие ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» по предоставлению в суд технического паспорта с последней инвентаризацией по состоянию на ____1990 года, с перечеркнутой литерой ___ и имеющую литер ___ с инвентарным номером №, с экспликацией к плану жилого дома на ___-квартирный дом вместо ___-квартирного дома, перечеркнутыми площадями, находящийся в материалах гражданского дела №2-3847-05 - не законными;

-признать действие ГУП РС/Я «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» - предоставление МКУ «ДЖО» с последующим приобщением к материалам гражданского дела № 13-1141-15, экспликация к плану строения с литерой ___ от ____.90 г. по адресу: ____, с последней инвентаризацией жилого помещения но состоянию на ____1990 года - не законным;

-признать действие ГУП PC/Я «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» заключающееся в предоставлении МКУ «ДЖО» технического паспорта с инвентаризационным номером № литерой ___ с последней инвентаризацией жилого помещения по состоянию на ____1990 года - не законным;

-признать бездействие ГУП PC/Я «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», выразившиеся в не предоставлении представителю Черепановой А.У. документов по судебному запросу от ____2015 г. № - не законным;

-признать отказ ГУП PC/Я «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» по внесению изменений в учетные данные, технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: ____ по изменению адреса, собственника, площади и количества квартир, изменения в соответствии с техническим паспортом с инвентарным номером техническом паспорте инвентарный номер № с экспликацией под литерой ___ жилая - ___ кв. м., жилая ___ кв. м., кухня - ___ кв. м. со ссылкой на проведение инвентаризации ____1975 года и от ____.1990 года - не законным;

-обязать ГУП РС/Я «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» устранить нарушенное законодательство, путем приведения технической документации в соответствие с фактической нумерацией, площадями, количеству квартир жилых домов по адресу: ____

В судебном заседании представители истца Черепанова А.У., Седалищев Н.И. (по доверенности) уточненные требования поддержали. Черепанова А.У. суду пояснила, что по решению суда получила жилое помещение. Сыновьям Сцепуро У.В. и Сцепуро П.В. Окружная администрация предложила ___-комнатную квартиру, тогда как они жили ___комнатной квартире.

Сцепуро У.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие (ходатайство от ____2015 г.).

Представитель Окружной администрации города Якутска Алексеева Е.Г. иск не признала, пояснила, что дом был передан в муниципальную собственностью только в 2009 году, а признан был аварийным еще в 2001 году.

Представитель ответчика ГУП РС/Я «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» Иданов А.П. (по доверенности) иск не признал, ссылаясь на доводы указанные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с ч.4 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

____ 2015 года Черепанова А.У. в интересах Сцепуро П.В. обратилась руководителю ГУП РС/Я «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» с заявлением об изменении сведений технического паспорта жилого дома по адресу: ____.

____ 2015 года ГУП РС/Я «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» отказал Черепановой А.У. в исполнении заявки, указав, что изготовленный Якутским филиалом ОАО «Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ от ____ 2013 года, введение которого имеется самостоятельный архивный фонд, не является основанием для внесения изменений в учетно-техническую документацию, хранящуюся в архиве РЦТИ.

____ 2015 года Черепанова А.У. в интересах Сцепуро П.В. обратилась Окружную администрацию города Якутска с заявлением о принятии надлежащих мер по учету муниципального жилищного учета.

____ 2015 года МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» направил Сцепуро П.В. ответ, указывая, что Окружная администрация города Якутска не имеет правовых оснований для внесения изменений в Программу за самовольно проведенную заявителем в 2013 году перепланировку указанного жилого помещения.

Согласна ордеру на жилое помещение № от ____ 2005 года Сцепуро У.В. дано право занятия жилого помещения состоящего из ___-ой комнаты по адресу: ____.

Как видно из копии технического паспорта указанного жилого помещения составленным Якутским филиалом ОАО «Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ по состоянию на ____ 2013 года квартира имеет ___ жилые комнаты.

Актом обследования жилого дома ____ от ____ 2003 года установлено, что здание находится в аварийном состоянии, грозящим обвалом, подлежит сносу.

Жилой дом № по адресу: ____ имел старый адрес: ____

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 21 ноября 2005 года постановлено: обязать УМЖ Мэрии г.Якутска предоставить Черепановой А.У. благоустроенное жилое помещение, не менее по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в остальной части иска отказать; обязать УМЖ Мэрии г.Якутска предоставить Сцепуро У.В., Сцепуро П. благоустроенное жилое помещение, не менее по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям (ст.50 ЖК РФ), в остальной части иска отказать; взыскать с УМЖ Мэрии г.Якутска в пользу Черепановой А.У. госпошлину 100 руб., услуги представителя ___ руб..

25 августа 2015 года определением ЯГС РС (Я) в удовлетворении заявления Сцепуро У.В., П. о разъяснении решения ЯГС РС (Я) от 21 ноября 2005 года, отказано.

Апелляционным определением ВС РС (Я) от 14 октября 2015 года указанное определение оставлено без изменения.

01 июля 2010 года по данному делу определением Якутского городского суда РС (Я) произведена замена должника с УМЖ Администрации г.Якутска на Окружную администрацию г.Якутска.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от 15 декабря 2010 года в определение суда первой инстанции от 27 октября 2010 года внесено уточнение: в порядке разъяснения решения суда от 21 ноября 2005 года установить, что предоставляемые жилые помещения должны составлять: Черепановой А.У. не менее площади ___ кв.м., Сцепуро У.В. и Сцепуро П.В. – не менее общей площади ___ кв.м.

Во исполнение решение суда Черепановой А.У. жилое помещение предоставлено, данный факт стороны не оспаривают.

____ 2015 года по акту приема-передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск» передал Сцепуро У.В. и Сцепуро П.В. квартиру по адресу: ____. Сцепуро П.В. акт подписал. Сцепуро У.В. акт не подписал, указал, что указанная квартира не соответствует по количеству комнат, ранее занимаемой квартире.

В соответствии с п.1.2 распоряжения Правительства PC (Я) от 12.04.2006 г. №416-р «Об утверждении Порядка доступа и выдачи информации из архива организаций технической инвентаризации на территории Республика Саха (Якутия)» информация об объектах, содержащаяся в архиве организации технической инвентаризации, предоставляется по заявлениям или запросам правоохранительных органов и судов, собственника, владельца (балансодержателя) или их уполномоченных лиц при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности.

Согласно Закону PC (Я) от 14.04.2004 г. 125-3 № 253-III «О техническом учете и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности в Республике Саха (Якутия)» внесение изменений в учетные денные технического паспорта жилого дома, может быть произведено по добровольной инициативе собственника (балансодержателя), которое носит заявительный характер.

Как видно из выписки из реестра муниципальной собственности городского округа «Город Якутск» № от ____2015 года жилое помещение по адресу: ____ принадлежит ГО «Город Якутск» на основании распоряжения Правительства РС (Я) №559-р от ____ 2009 г., акта приема-передачи № от ____ 2009 г., распоряжения МИО РС (Я) № от ____ 2009 года.

Судом установлено, что в момент передачи дома по адресу: ____ в муниципальную собственность дом являлся аварийным.

По сведениям МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» от ____ 2016 года разрешение на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения по адресу: ____ не выдавалось.

Как видно из акта МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» № от ____ 2015 года произведен снос указанного дома.

В соответствии со ст.4 Закона Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2004 года 125 №253-111 «О техническом учете и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности в Республике Саха (Якутия)» периодичность регистрации текущих изменений (плановой технической инвентаризации) всех объектов градостроительной деятельности должна составлять не менее одного раза в пять лет. Указанная регистрация также проводится по инициативе собственников имущества.

Таким образом, судом установлено, что собственник спорного дома Окружная администрация города Якутска с заявлением о внесении изменений в учетные денные технического паспорта жилого дома ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» не обращался, поскольку дом при передаче уже был признан аварийным и подлежащим сносу.

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку иск Сцепуро У.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения разрешен и имеется вступившее в законную силу судебное решение по ранее рассмотренному делу. Тем самым, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом вышеизложенного, нарушение ответчиками каких-либо прав истца судом не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Сцепуро У.В. к Окружной администрации города Якутска, ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          И.В. Ефремов