Решение по делу № 33-468/2020 от 16.01.2020

г. Сыктывкар Дело №2-8361/2019 (33-468/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Круковской А.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 23 января 2020 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 октября 2019 года, которым

признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № 181987/19 от 10.06.2019 об отказе Черному Д.В. в установлении пенсии.

Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Черному Д.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26.04.2019.

Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми в пользу Черного Д.В. судебные расходы в размере 300 руб..

Заслушав доклад судьи Круковской А.В., пояснения представителя ответчика Новосёловой М.М., истца Черного Д.В., судебная коллегия

                    УСТАНОВИЛА:

Черный Д.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" с 26.04.2019, мотивируя тем, что является мастером спорта СССР международного класса, состоял в штате сборных команд не менее 6 лет, имеет общий стаж работы не менее 20 лет, соответственно на дату обращения 26.04.2019 имел право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В письменных возражениях ответчик с иском не согласился.

В судебном заседании суда первой инстанции истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик просит об отмене решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Истец в письменных возражениях и дополнениях к ним просил в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика отказать, решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу и дополнения к ней поддержала по доводам, изложенным в них.

Истец с апелляционной жалобой не согласился по доводам письменных возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 26.04.2019 Черный Д.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденного Госкомтрудом СССР 02.02.1989, Госкомспортом СССР 03.02.1989, Секретариатом ВЦСПС 13.02.1989 № 584-МК/09-14/20.

Решением № 181987/19 от 10.06.2019 Черному Д.В. отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостижения возраста и отсутствия требуемого стажа работы в РКС и МКС, на дату обращения подтвержден страховой стаж 37 лет 7 месяцев 11 дней, стаж работы в РКС - 1 день, стаж работы в МКС – 18 лет 6 месяцев 2 дня, стаж работы в РКС с учетом МКС - 13 лет 10 месяцев 17 дней, ИПК - 89,549. В применении Порядка № 584-МК/09-14/20 для установления пенсии отказано, поскольку он утратил силу и противоречит нормам действующего пенсионного законодательства.

Согласно удостоверению Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту <Номер обезличен> Черный Д.В. является мастером спорта СССР международного класса по плаванию.

С 02.07.1986 по 31.12.1991 Черный Д.В. являлся членом Сборной команды СССР по плаванию, с 01.01.1992 по 31.12.1992 членом Сборной команды СНГ по плаванию, с 01.01.1993 по 01.10.1995 членом сборной команды России по плаванию.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», утвержденным Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР от 13 февраля 1989 г. N 584-МК/09-14-20, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в постановлении от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», пришел к выводу, что Черный Д.В., как мастер спорта международного класса, имеет право на досрочную пенсию, поскольку соответствует условиям, указанным в Постановлении Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил в п.14, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В силу п.2 ст.31 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего с 01.01.2002 до 01.01.2015, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1 - 13 февраля 1989 г. N 584-МК/09-14-20, утвержден Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР.

Согласно п. 1 Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Названный порядок Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 ноября 2009 г. N 893, признан не действующим на территории РФ.

Таким образом, периоды работы до 01 января 2002 года могли бы быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Материалами дела подтверждается, что звание мастер спорта СССР международного класса присвоен Черному Д.В. с 30.09.1991, в данном звании в составе сборных команд СССР (в том числе сборных команд СНГ) истец находился менее 6 лет, доказательств обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Черного Д.В. у суда первой инстанции не имелось, а поэтому, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 октября 2019 года отменить, принять новое решение, которым

в удовлетворении исковых требований Черного Д.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.04.2019 отказать.

Председательствующий

Судьи