Решение по делу № 12-379/2020 от 19.08.2020

Дело № 12-379/2020

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2020 года                           г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев жалобу Совета Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Совета Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Совет Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ставится вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу в связи с тем, что должник (Совет Большеключинское сельское поселение) по требованию исполнения решения суда по делу № 2-2615/2015 не был уведомлен о составлении протокола, копию протокола не получил.

Заинтересованные лица в суд не явились, надлежаще извещались.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указано в пункте 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Совета Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие его представителя или защитника.

В адрес Совета Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ФИО7 было направление требование об исполнении в 7-дневный срок со дня поступления требования решения суда по делу № 2-2615/2015 и о составлении протокола об административном правонарушении в случае неисполнения требования. Однако в данном требовании не содержится сведений о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, протокол об административном правонарушении был направлен ДД.ММ.ГГГГ в адрес не Совета, а Исполнительного комитета Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (то есть другого лица) по адресу: <адрес> Сопроводительное письмо содержало уведомление о рассмотрении протокола в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по данному делу Совет Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем его составление в отсутствие Совета Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан является незаконным и существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, данный протокол не может быть использован в качестве доказательства по делу.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу административное постановление нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Совета Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан – отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу Совета Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: