Решение по делу № 3а-581/2016 от 26.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2016 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего -Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело №3а-581/2016 по административному исковому заявлению Петрова В.С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя Петрова В.С. Гурьяновой С.С.,

У с т а н о в и л :

Петров В.С. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 7 251 049 руб..

В судебном заседании представитель административного истца подержала исковое требование в соответствии с доводами. изложенными в административном исковом заявлении.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Правительство Самарской области, Администрация г.о.Сызрань не обеспечили участие в суде своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о.Сызрань представили письменные отзывы.

С учетом надлежащего извещения сторон суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав оценщика, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ФЗ №135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что Петров В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г./

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 27.01.2009 года.

Кадастровая стоимость данного земельного участка утверждена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области №610 от 13.11.2013 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» в размере 20 048 374,80 руб.

Датой определения кадастровой стоимости земельного участка является 25.11.2013 года, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Административный истец не согласился с кадастровой стоимостью земельного участка, в связи с чем обратился в ООО «<данные изъяты>» для определения рыночной стоимости указанного земельного участка.

Согласно отчета об оценке №, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № определена по состоянию на 25.11.2013 года в размере 7 251 049 руб.

В соответствии со ст.17.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Представленное в суд положительное экспертное заключение №, выполненное <данные изъяты> членом которой являлся оценщик ФИО1., подтвердило соответствие отчета требованиям закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, а также подтвердило рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, административный истец указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав, в связи с этим 26.08.2016 года обратился в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.12 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Проанализировав отчет об оценке, выполненный ООО «<данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Описание в отчете объекта оценки, правила подбора объектов-аналогов, применение в расчетах корректировок, методика исследования соответствуют федеральному законодательству об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Анализируя рынок земельных участков г.Сызрани, оценщик пришел к выводу о том, что стоимость земель торгово-офисного назначения в г.Сызрани, составляет от 1156,12 руб./кв.м, до 2023,88 руб./кв.м.

Оценщиком использован метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, отказ от применения других методов и подходов им обоснован.

Для сравнения подобраны 3 объекта-аналога. расположенные в г.Сызрани Самарской области, находящиеся в собственности, имеющие категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торгово-офисное, приближенные по площади стоимости к объекту исследования. Характеристики объектов-аналогов приведены на странице 54 отчета об оценке.

При расчете рыночной стоимости оценщик применил корректировки на торг и на площадь /стр.55-56 отчета/.

Произведя анализ выбранных аналогов в результате согласования скорректированных цен аналогов в соответствии с имеющимися отличиями от объекта оценки. оценщик пришел к выводу о том, что рыночная стоимость объекта оценки. полученная в рамках сравнительного подхода, оставила по состоянию на 25.11.2013 года 7 251 049 руб.

Стороны не привели замечаний относительно отчета об оценке, доказательств иной величины рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявили.

Доводы Администрации г.о.Сызрань о том, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к снижению земельного налога, поступающего в бюджет городского округа Сызрань Самарской области, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку завышение кадастровой стоимости подтверждено представленным в суд отчетом об оценке.

Принимая во внимание отчет об оценке, подтвержденный положительным экспертным заключением, суд приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка, указанная в отчете об оценке, является достоверной.

Признавая, что завышение кадастровой стоимости нарушает права административного истца, суд считает, что требование административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 7 251 049 руб. подлежит удовлетворению.

Что касается доводов Администрации г.о.Сызрань о том, что орган кадастровой учета вносит новую кадастровую стоимость с момента вступления в силу судебного акта, а не по состоянию на 25.11.2013 года, то суд отмечает следующее.

Решение суда, которым кадастровая стоимость установлена равной рыночной стоимости, является одним из оснований для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости.

Обязательным условием в соответствии со статьей 24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости является установление рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В связи с изложенным дата вступления решения суда в законную силу и дата, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость, имеют различные правовые значения.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №28 от 30.06.2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения Петрова В.С. с административным исковым заявлением в суд является 26.08.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18, 24.20 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование Петрова В.С. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 в размере 7 251 049 руб.

Датой обращения Петрова В.С. в суд считать 26.08.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.