Решение по делу № 2-6456/2023 от 01.09.2023

К делу №2-6456/2023

УИД 23RS0040-01-2023-006523-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                                город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего                   Подгорновой Е.С.

при секретаре                    Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Фролова А. А.овича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Фролов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий, просит признать Уведомление № КУВД-001/2023-35612523/1 от 21.08.2023 Геленджикского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю о возврате и оставлении без рассмотрения в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер: №:317, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - недействительным; считать границы и площадь земельного участка площадью 2 892 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер: №:317, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты дорожного сервиса, автомобильные мойки утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 09.08.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №); обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 2892 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер: №:317, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты дорожного сервиса, автомобильные мойки утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 09.08.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

В обоснование административного иска указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты дорожного сервиса, автомобильные мойки, площадь: 1 911 кв. м., по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер: №:317. В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади земельного участка с кадастровым номером: №:317 в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости административный истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО1 (квалификационный аттестат №) Согласно заключению кадастрового инженера, указанного в межевом плане от 09.08.2023, в ходе кадастровых работ при выносе границ в натуре выявлена реестровая ошибка, а именно: фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №:317, установленные на местности, не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером №:317 изменилась и приведена с фактическим местоположением. Также установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений площадь земельного участка с кадастровым номером №:317 составляет 2 892 кв. м., а местоположение координат не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Для устранения реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №:317, требуется внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости. В целях устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости административный истец в лице представителя, действующего на основании Доверенность 23АВ2527576 от 01.08.2023, зарегистрировано в реестре за № 23/276-н/23- 2023-8-354, обратился в Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением № КУВД-001/2023-35612523 от 12.08.2023 о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества, земельного участка, расположенного по адрес: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер: №:317, с приложением межевого плана в электронном виде на CD - диске от 09.08.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №). 21.08.2023 Уведомлением №КУВД-001/2023-35612523/1 Геленджикского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю заявление с приложением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации учета изменений объекта недвижимого имущества были возвращены в связи с тем, что в заключении кадастрового инженера отсутствует обоснование наличия реестровой ошибки; в приложении межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие наличие ошибки, в документах, на основании которых сведения о конфигурации и площади вносились в реестр объектов недвижимости, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка, в связи с чем на основании предоставленных документов не предоставляется возможным исправить реестровую ошибку в конфигурации и площади земельного участка; в предоставленном межевом плане отсутствует схема геодезических построений земельного участка и акт согласования границ земельного участка

В результате вышеуказанного Уведомления № КУВД-001/2023-35612523/1 от 21.08.2023 Геленджикского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю административным истцом не получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, предусмотренная частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015, в связи с чем, считая свое право нарушенным, административный истец обратился в суд с настоящим административный исковым заявлением.

Административный истец Фролов А.А. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ведение дела доверил своему представителю.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении административного иска отказать, сославшись на доводы, изложенные в отзыве.

Суд не находит препятствий для рассмотрения дела в отсутствие административного истца, извещенного надлежащим образом о судебном заседании.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Проверяя соблюдение срока на подачу административного искового заявления, судом установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок.

Категория земель: Земли населенных пунктов.

Виды разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты дорожного сервиса, автомобильные мойки.

Площадь: 1911 кв.м.

Адрес: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>.

Кадастровый номер: №:317.

В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади земельного участка с кадастровым номером: №:317 в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, административный истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО1 (квалификационный аттестат №).

Между административным истцом и кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №) был заключен договор на выполнение кадастровых работ.

В результате выполнения кадастровых работ, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер: №:317, кадастровым ФИО1 (квалификационный аттестат №) был изготовлен межевой план от 08.2023 в электронном виде на CD – диске.

Согласно заключению кадастрового инженера, указанного в межевом плане от 09.08.2023, в ходе кадастровых работ при выносе границ в натуру, выявлена реестровая ошибка, а именно: фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №:317, установленные на местности, не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером №:317 изменилась и приведена с фактическим местоположением.

Также установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений площадь земельного участка с кадастровым номером №:317 составляет 2 892 кв. м., а местоположение координат не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Для устранения реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №:317, требуется внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О дарственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН) Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015 сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости административный истец в лице представителя, действующего на основании Доверенность 23АВ2527576 от 01.08.2023, зарегистрировано в реестре за № 23/276-н/23- 2023-8-354, обратился в Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением № КУВД-001/2023-35612523 от 12.08.2023 о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адрес: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер: №:317, с приложением межевого плана в электронном виде на CD - диске от 09.08.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №).

    Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю Уведомлением №КУВД-001/2023-35612523/1 от 21.08.2023 возвратил заявление с приложенными документами о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации учета изменений объекта недвижимого имущества в связи со следующим:

    - в заключении кадастрового инженера отсутствует обоснование наличия реестровой ошибки;

    - в приложении межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие наличие ошибки, в документах, на основании которых сведения о конфигурации и площади вносились в реестр объектов недвижимости, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка, в связи с чем на основании предоставленных документов не предоставляется возможным исправить реестровую ошибку в конфигурации и площади земельного участка;

    - в предоставленном межевом плане отсутствует схема геодезических построений земельного участка;

    - в предоставленном межевом плане отсутствует акт согласования границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в связи с полученным Уведомлением № КУВД-001/2023-35612523/1 от 21.08.2023 Геленджикского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю административный истец лишен был возможности получения Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также Приказом Минэкономразвития РФ №968 от 23.12.2015, что влечет за собой нарушение права истца, заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Фролова А. А.овича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об оспаривании действий должностного лица удовлетворить.

Признать Уведомление № КУВД-001/2023-35612523/2 от 21.08.2023 Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о возврате и оставлении без рассмотрения заявления в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (выписки из ЕГРН) об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер №:317, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета, предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», недействительным.

Считать границы и площадь земельного участка площадью 2 892 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер №:317, категория земель: земли населенных пункт, виды разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты дорожного сервиса, автомобильные мойки, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 09.08.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 2 892 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Геленджик, <адрес>, кадастровый номер №:317, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты дорожного сервиса, автомобильные мойки, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 09.08.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №), без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через                                                      Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

        Председательствующий                                               Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 19.09.2023.