Решение от 07.08.2020 по делу № 12-51/2020 от 19.06.2020

Дело № 12-51/2019

УИД 35RS0023-01-2020-000517-10

РЕШЕНИЕ

г. Устюжна                                     7 августа 2020 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Галоян А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В

с участием заместителя прокурора Устюженского района Вологодской области Рожиной Е.В.,

рассмотрев протест прокурора Устюженского района Вологодской области на постановление административной комиссии в Устюженском муниципальном районе № 18 от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.5 Закона Вологодской области от 8 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в вологодской области», в отношении Заводовой Анны Николаевны

установил:

постановлением административной комиссии в Устюженском муниципальном районе № 18 от 16 июня 2020 года Заводова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.5 Закона Вологодской области от 8 декабря 2010 года № 2429-03 «Об административных правонарушениях в Вологодской области» (далее - Закон Вологодской области № 2429-03) и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов 45 минут 4 лошади и корова, принадлежащие Заводовой А.Н. бегали по полевым участкам Л П М находящимся в д. .... Животные вытоптали часть участков, на которых был посажен картофель, сломали ограждение загона и ушли в деревню. Таким образом, Заводова А.Н. нарушила порядок выпуска, прогона, выпаса сельскохозяйственных животных, домашней птицы в населенных пунктах сельского поселения Желябовское, утвержденного решением Совета сельского поселения Желябовское от 26 октября 2016 года № 59.

Прокурор Устюженского района обратился в суд с протестом на данное постановление, просит его отменить, по тем основаниям, что факт нарушения Заводовой А.Н. указанного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от 1 июня 2020 года, иных доказательств, подтверждающих совершение правонарушения Заводовой А.Н., в материалах дела не имеется, в том числе не установлено, что лошади и корова принадлежат Заводовой А.Н., в объяснениях Заводовой отсутствует информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов 45 минут ее животные не находились в загоне, а также не получены объяснения от потерпевших, подтверждающие факт нарушения Заводовой А.Н. порядка выпуска, прогона, выпаса сельскохозяйственных животных в населенном пункте. На заседание комиссии Заводова А.Н. и потерпевшие не явились.

При рассмотрении протеста заместитель прокурора Устюженского района Рожина Е.В. протест поддержала по указанным в нем основаниям.

Председатель административной комиссии в Устюженском муниципальном районе Артамонова А.С. в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Судья, заслушав заместителя прокурора, председателя административной комиссии, исследовав материалы дела, полагает протест подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положениям ст.ст.26.2, 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 1.5 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ предусматривает административную ответственность за выпуск, прогон, выпас сельскохозяйственных животных, домашней птицы в городах и иных населенных пунктах с нарушением порядка, установленного органами местного самоуправления, с наказанием для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов 45 минут 4 лошади и корова, принадлежащие Заводовой А.Н. бегали по полевым участкам Л П М находящимся в д. .... Животные вытоптали часть участков, на которых был посажен картофель, сломали ограждение загона и ушли в деревню. Таким образом, Заводова А.Н. нарушила порядок выпуска, прогона, выпаса сельскохозяйственных животных, домашней птицы в населенных пунктах сельского поселения Желябовское, утвержденного решением Совета сельского поселения Желябовское от 26 октября 2016 года № 59.

За совершение указанного правонарушения постановлением административной комиссии в Устюженском муниципальном районе № 18 от 16 июня 2020 года Заводова А.Н. привлечена к административной ответственности по ст.1.5 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Однако доказательства того, что лошади и корова принадлежат Заводовой А.Н. и ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов 45 минут животные не находились в загоне, отсутствуют. Иных доказательств за исключением протокола об административном правонарушении представлено не было, т.е. отсутствуют какие-либо сведения об указанных в протоколе месте совершения и событии административного правонарушения, вменяемого в вину Заводовой А.Н.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении неустранимые сомнения в виновности привлекаемого лица не были устранены.

При таких обстоятельствах, вина Заводовой А.Н. в совершении административного правонарушения административным органом не доказана, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № 18 ░░ 16 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.1.5. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ № 2429-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.1.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ № 2429-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░