Решение по делу № 33-11313/2022 от 02.12.2022

Судья Шамлова А.Л. Дело № 33-11313/2022 (2-6258/2017)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2022 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе: судьи Семенцова А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Нарожневой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Правительства Приморского края на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18 октября 2022 года,

у с т а н о в и л:

Правительство Приморского края обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в обоснование указав, что решением суда от 14.11.2017 на администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Ведьмакову А.А., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Приморского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 36 кв.м. общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, на территории г. Владивостока. Жилыми помещениями подлежат обеспечению более 6 тыс. детей-сирот на территории Приморского края, из них более 4 тыс. детей-сирот подлежат обеспечению незамедлительно с момента наступления совершеннолетия, что требует изыскания около 20 млрд. руб. средств краевого бюджета. В отношении 1 555 детей-сирот остаются неисполненными исполнительные производства по состоянию на 01.09.2022. С лицами указанной категории периодически заключаются соглашения о предоставлении сертификата на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Получение сертификата зависит от действий самого гражданина, а именно его волеизъявления на подачу заявления о предоставлении сертификата, которым фактически изменяется способ исполнения решения, действий суда по утверждению условий мирового соглашения, поиска им жилого помещения в целях реализации права, предоставления документов на оплату, наличия заключения комиссии об удовлетворительной адаптации заявителей к самостоятельной жизни.

В связи с большим объемом обязательств по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем, принимаемыми мерами по исполнению указанных обязательств и невозможностью исполнить одновременно обязательства в отношении всех лиц, Правительство Приморского края просило суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 мая 2023 года.

Определением суда от 18.10.2022 заявление Правительства Приморского края оставлено без удовлетворения.

Правительство Приморского края не согласилось с таким определением, его представителем подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения. В обоснование жалобы представитель ссылается на то, что судом недостаточно оценены все доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ста. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Положениями статьи 434 ГПК РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Отказывая в удовлетворении заявления Правительства Приморского края об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что Правительством не представлено доказательств, свидетельствующих, что с момента вступления решения суда в законную силу и в течение периода, установленного для исполнения решения суда, им предпринимались достаточные и своевременные меры к исполнению судебного акта в полном объеме. Также не представлено доказательств, свидетельствующих, что решение суда на протяжении длительного периода времени не исполнено в связи с возникновением серьезных, реально существующих и обоснованных препятствий, которые не позволили исполнить решение суда, то есть наступили обстоятельства, носящие исключительный характер.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе решить вопрос об отсрочке решения по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя при наличии установленных законом оснований и исходя из обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, сроков благоустройства и принятия объектов в специализированный жилищный фонд Приморского края.

Диспозитивное право суда на предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления реализуется лишь в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения.

Судом 14.07.2017 вынесено решение, вступившее в законную силу, о защите жилищных прав Ведьмакова А.А., которое до настоящего времени не исполнено.

Ведьмакову А.А. как лицу, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, государством гарантировано право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, и в отсутствие доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии препятствий для исполнения решения суда в течение длительного периода, отсрочка исполнения решения суда приведет к дальнейшему нарушению его прав.

Обжалуемое определение является законным и обоснованным, принятым в полном соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. 331, 334 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18 октября 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Правительства Приморского края оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.12.2022.

Судья