Решение по делу № 33а-6232/2019 от 03.06.2019

Судья Кононова Ю.С. Дело№33а-6232/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24.06.2019 г. г. Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кураповой З.И.,

судей Мостовенко Н.Р., Павловского Е.Г.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Крым на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 04.02.2019 г. по делу №2а-2163/2018 по административному исковому заявлению ФИО9 к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по г. Судаку, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Судаку, Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Крым, Министерству внутренних дел по Республике Крым, заинтересованные лица: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ялте о признании незаконными действий, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Кураповой З.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 23.08.2018 г. по делу №2а-2163/2018 административное исковое заявление Недопёкиной О.А. удовлетворено. Признано незаконным заключение, утвержденное 16.08.2017 г. начальником УВМ МВД по Республике Крым о признании Недопёкиной О.А. не состоящей в гражданстве Российской Федерации и признании паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на имя Недопёкиной О.А. недействительным. Возложена обязанность на Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Крым внести в информационно-аналитический учет, карточный учет, электронную базу «Гражданство», информационный сервис официального сайта УМВД России «Проверка действительности паспорта гражданина Российской Федерации» сведения о гражданстве Недопёкиной О.А. о действительности выданного на ее имя паспорта гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного отделом УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю в г. Судак код подразделения №.

26.10.2018 г. МВД по Республике Крым посредством почтовой связи было направлено заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на вышеуказанное решение.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 28.11.2018 г. по делу №2а-2163/2018 отказано в удовлетворении заявления МВД по Республике Крым о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 23.08.2018 г., апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с указанным определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 28.11.2018 г. по делу №2а-2163/2018, МВД по Республики Крым в адрес Ялтинского городского суда Республики Крым направило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи от 28.11.2018 г., приложив частную жалобу.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 27.12.2018 г.

заявление МВД по РК о восстановлении срока подачи частной жалобы на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 28.11.2018 г. удовлетворено. МВД по Республике Крым восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 28.11.2018 г.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 27.12.2018 г. частная жалоба МВД по Республике Крым на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 28.11.2018 г. оставлена без движения. Заявителю предоставлен срок пять дней со дня получения копии настоящего определения для исправления недостатков жалобы.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 04.02.2019 г. по делу №2а-2163/2018 частная жалоба МВД по Республике Крым на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 28.11.2018 г. возвращена.

Не согласившись с указанным определением, МВД по Республике Крым обратилось с частной жалобой, в которой просит отменить определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 04.02.2018 г. и восстановить срок на апелляционное обжалование решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 23.08.2018г., приложив заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Частная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции, вынося обжалуемое определение, не принял во внимание, что необходимые документы, а именно копия диплома о высшем юридическом образовании и копия доверенности на представление интересов МВД по Республике Крым, заверенные надлежащим образом имелись в материалах дела.

Руководствуясь ч. 2 ст. 315 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела частную жалобу по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Оставляя частную жалобу административного истца без движения, суд первой инстанции указал на то, что она не отвечала требованиям статьи 299 КАС РФ, поскольку к ней не приложена доверенность, удостоверяющая полномочия представителя заявителя на обжалование судебного акта, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования. Кроме того, заявителем не представлено доказательств направления всем лицам, участвующим в деле копий частной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 Кодекса, если они отсутствуют в деле.

Материалами дела подтверждается, что до истечения установленного судьей срока, выявленные недостатки апелляционной жалобы устранены не были, а именно не приложена доверенность, удостоверяющая полномочия представителя МВД по РК Стельмах А.А. на обжалование судебного акта, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что МВД по Республике Крым в установленный срок не были выполнены указания судьи, содержащиеся в определении Ялтинского городского суда Республики Крым от 27.12.2018 г. об оставлении частной жалобы без движения, частная жалоба МВД по Республике Крым на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 28.11.2018 г. по делу по административному иску Недопёкиной О.А. к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по г. Судаку, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Судаку, Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Крым, МВД по Республике Крым о признании незаконными действий, возложении обязанности, обоснованно и правомерно была возвращена заявителю определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 04.02.2019 г.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 04.02.2019 г. по делу №2а-2163/2018 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы частной жалобы не могут служить основанием к его отмене, поскольку не содержат к этому какого-либо правового обоснования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316, 317, 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 04.02.2019 г. по делу №2а-2163/2018 оставить без изменения, частную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Крым без удовлетворения.

Председательствующий З.И. Курапова

Судьи Н.Р. Мостовенко

Е.Г. Павловский