Решение по делу № 2-333/2017 от 12.05.2017

Дело № 2-333/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием истца Федорова В.Е., его представителя Федорова Г.Е.,

представителя ответчика – Михайловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова ФИО27 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признания отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязания включения периодов работы в должности электросварщика в специальный и общий стаж для назначении досрочной страховой пенсии и взыскания суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд,

установил:

Федоров В.Е. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признания отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязания включения периодов работы в должности электросварщика в специальный и общий стаж для назначении досрочной страховой пенсии и взыскания суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд.

    В обоснование исковых требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с не включением в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3-го разряда колхоза «ФИО29» Ибресинского района Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ОАО «ФИО55»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ФИО70»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика МП «ФИО49». Свое решение ГУ УПФ РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) мотивировало тем, что согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу сварщиком в колхоз «ФИО30» Ибресинского района Чувашской Республики как ФИО1, а согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу ФИО17 ФИО16, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО26., в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полное ФИО не указано, только фамилия и инициалы. В связи с имеющимися расхождениями в имени истца и отчества указанный период работы не включен в общий трудовой и специальный стаж. УПФ также не включил в специальный стаж работы электросварщиком ОАО «ФИО56» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ФИО68» <адрес>, ОАО «ФИО57» зарплату не платил, поэтому истец написал заявление об увольнении, и, отработав две недели, не вышел на работу, поскольку не хотели отпускать, но в трудовую книжку не внесли сведений о его трудовой деятельности в этой организации. В то время он не думал о пенсии, быстро устроился на работу электросварщиком ФИО69», где во время платили заработную плату. Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, и отсутствие документации по личному составу, а также невыполнение работодателем обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в его вину, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель. Ввиду этого просит установить факт принадлежности выданных администрацией Ибресинского района справок о начислении заработной платы по месту работы, включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3-го разряда колхоза «ФИО31» Ибресинского района Чувашской Республики, а также включить его в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ОАО «ФИО58»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ФИО71»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика МП «ФИО50» и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец Федоров В.Е. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и пояснил, что в данные периоды его работа в качестве электросварщика всегда была связана с резкой и ручной сваркой, никаких других видов сварки он не выполнял, был занят в течение полного рабочего дня. Считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Представитель истца Федоров Г.Е. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования Федорова В.Е. по изложенным в нем основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Михайлова И.Н., исковые требования Федорова В.Е. не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ и в письменном отзыве, просила суд при разрешении спора руководствоваться положениями от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО12, ФИО13 и ФИО14 суду подтвердили факт работы истца в колхозе «ФИО32» Ибресинского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, при этом указывали, что они работали вместе на указанном предприятии, видели его там каждый день, занятого полный рабочий день сварочными работами, в основном в механизированном парке колхоза, других сварщиков у них не было, он пришел на работу, на замену погибшего при несчастном случае сварщика. Сварочный аппарат был ручной сварки, других в то время в колхозах не водилось.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Федорову В.Е. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано из-за отсутствия у него необходимого общего и специального страхового стажа в 12 лет 6 месяцев. Согласно указанному решению фактическая продолжительность специального стажа Федорова В.Е. по состоянию на день обращения по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила <данные изъяты> дней, а общий страховой стаж составляет <данные изъяты> дней.

В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы по призыву служба в составе Вооруженных Сил СССР в войсковой части №, специальность сварщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе «ФИО76» Ибресиснкого района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ОАО «ФИО59», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ФИО77», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, на остальные периоды истец сам не стал претендовать.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) путем реорганизации в форме слияния Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Аликовском районе Чувашской Республики – Чувашии, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным постановлением (подпунктом «б» пункта 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Соответственно, для определения права на включение спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в подпункте «б» пункта 1 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом 33 предусмотрены профессии - код позиции 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки», код позиции 23200000-11620 «Газосварщики», код позиции 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», код позиции 23200000-19905 «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе ХХХII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

    Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

    При подтверждении страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и после такой регистрации.

    В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

    Согласно пунктам 6, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно пунктам 11 и 38 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Е. работал в качестве сварщика в МТП колхоза «ФИО33» Чувашской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ФИО72»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ФИО73», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединении «ФИО78» в качестве слесаря горного оборудования, а также мотористом третьего разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ФИО79» в качестве моториста промприбора, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность газоэлектросварщика, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МП «ФИО51»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда в ЗАО «ФИО80»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5-го разряда в СУ № ОАО «ФИО81»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «ФИО82»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5-го разряда в ФИО83».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Коллективное хозяйство «ФИО34» Ибресинского района (колхоз «ФИО35») ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Архивными справками сектора Ибресинского районного архива Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, факт работы в колхозе «ФИО36» ФИО4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и начисление ему заработной платы начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением мая и ДД.ММ.ГГГГ года, а также ДД.ММ.ГГГГ года. Однако из этих же справок видно, что начисление зарплаты в вышеуказанные месяцы ему было произведено в июне и ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец просил суд установить факт принадлежности ему вышеназванных справок.

В свою очередь ответчик в своем отзыве на иск указывает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда колхоза «ФИО37» Ибресинского района Чувашской Республики не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку трудовая книжка, архивные справки истца подтверждают лишь факт выполнения работы, а не ее характер и факт занятости в течение полного рабочего дня. Факт начисление заработной платы не свидетельствует о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня. Указанный период также не подлежит включению в страховой стаж, поскольку согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17 ФИО16 принимают на работу в качестве сварщика и в члены колхоза, а не ФИО85. Кроме того в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ г. значится как ФИО84., в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. указано фамилия и только инициалы.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление принадлежности отцу заявителя архивных справок необходимо для реализации прав в части получения от государства, полагающего пенсионного обеспечения.

Компетентный орган не правомочен самостоятельно устранить ошибку в написании отчества в архивных справках.

Судом были опрошены свидетели ФИО12, ФИО14, ФИО13, ФИО15, каждый из которых, работая в колхозе «ФИО38» в периоды когда работал в указанном сельскохозяйственном предприятии истец Федоров В.Е., подтвердили оное, указали на трудовую функцию которую он исполнял - электросварщик в ФИО86, с помощью сварочного аппарата ручной сварки (без указания на модель), в течение полного рабочего дня. При этом они подтвердили, что других сварщиков в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года помимо ФИО87 ФИО20 в МТП колхоза «ФИО39» не имелось. Указанные показания свидетелей полностью согласуются с данными указанными в трудовой книжке истца о работе, копией свидетельства о рождении и паспорта, в части написания отчества истца, в связи с чем, оснований для недоверия к ним у суда не имеется.

Исследованные судом доказательства дают основания судить о наличии сокращенного написания отчества истца в указанных справках, при занесении в документы, а именно вместо верного написания отчества как «ФИО5» записано в сокращенной форме как «ФИО7.».

В ином, внесудебном порядке, установить названный юридический факт не представляется возможным и поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что факт начисления заработной платы не свидетельствует о постоянной занятости истца в течение полного рабочего в колхозе «ФИО40» не могут приняты во внимание.

Так, согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Федорову В.Е. в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости и выполнение им иной работы, чем электросварщика, суду не представлено.

С вышеуказанными доказательствами согласуются показания свидетелей ФИО12, ФИО14, ФИО13, ФИО15, достоверность показаний, которых у суда сомнений не вызывает.

Из разъяснений изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела, показаний истца, свидетелей следует и установлено судом, что истец работал сварщиком в колхозе "ФИО41», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в МТП указанного сельскохозяйственного предприятия. Как уточнил в ходе судебного разбирательства сам истец, он фактически уволился с колхоза «ФИО42» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в ОАО «ФИО60» на должность электросварщика 4-го разряда, что в свою очередь подтверждается копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (сведения о зарплате), имеющихся в материалах выплатного дела Федорова В.Е. В указанном предприятии он проработал до ДД.ММ.ГГГГ

В указанные периоды времени в Списке N 2 от 1956 г., в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены должности газосварщика, электросварщика. При этом суд принимает во внимание, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18 июля 2002 года № 537» Список № 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992 года. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Отсутствие определенных архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку должность, занимаемая истцом в спорный период, соответствует Списку № 2, и это подтверждено материалами дела.

При этом действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электросварщика.

Разрешая исковые требования в части включения периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика колхоза «ФИО43», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда в ОАО «ФИО61», суд исходит из того, что периоды работы истца, которые согласно его пояснениям и материалам делам, фактически сформированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщик в колхозе «ФИО44», а с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ электросварщик 4-го разряда в ОАО «ФИО62», до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве сварщика и электросварщика 4 разряда, может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и данных о полной занятости в течение рабочего дня, а после ДД.ММ.ГГГГ профессии электросварщик и электрогазосварщик могут быть засчитаны в специальный стаж, при условии занятости на определенных видах сварочных работ, доказательств чего истцом не предоставлено. Кроме того, вышеназванные периоды работы истца в колхозе «ФИО45» и ОАО «ФИО63» до ДД.ММ.ГГГГ (в рамках заявленного требования истцом), в связи с подтверждением указанного факта подлежат включению в общий страховой стаж для начисления страховой пенсии.

Учитывая, что позиции 23200000-19756, 23200000-19906 Списка № 2 от 1991 года работа в качестве газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки (соответственно) может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцу по спорным периодам, подлежащих по его мнению включению в специальный стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ следовало представить суду доказательства того, что он в спорные периоды был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таких доказательств он не представил. Представленные доказательства не позволяют суду сделать вывод о том, что истец был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в указанные выше периоды, а потому исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периодов (продолжая) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ОАО «ФИО64»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ФИО74»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика МП «ФИО52» не подлежат удовлетворению.

Приведенные выше письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорных периодов (после ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждают вид сварки, не свидетельствуют о том, что работая электросварщиком истец был занят на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, а, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № от 1991 года, и соответственно, включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Утверждения истца и его представителя на недопустимость отказа в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода об особых условиях труда, имеет правовое значение при наличии иных доказательств занятости истца полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Довод представителя Федорова В.Е. на отсутствие его вины в том, что необходимые документы, подтверждающие характер его работы, были утрачены работодателем, не является достаточным основанием для удовлетворения заявленным им исковых требований.

В тоже время, исковые требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы по призыву служба в составе Вооруженных Сил СССР в войсковой части №, специальность сварщик, подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом хотя и рассматривался, но он не включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судом, практически сразу после демобилизации ответчик, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до 1992 г. работал в должности сварщика (электросварщика), на протяжении указанного периода характер работы у него не менялся.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода его службы в составе Вооруженных Сил СССР в войсковой части №, присвоенная специальность «сварщик» в работы сварщиком, а именно с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что Федоров В.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается.

Как было указано выше, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, принятый к зачету пенсионным органом, составлял <данные изъяты> дней, а общий страховой стаж составлял <данные изъяты> дней.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом периодов зачтенных судом, как в специальный стаж, так и в общий страховой стаж, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, стал составлять более 12 лет 6 месяцев, а общий страховой стаж стал составлять более 25 лет, однако истцом в момент обращения за пенсией не достигнуто возраста 55 лет, следовательно, права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган Федоров В.Е. не имел, а как он правильно указал в своем уточненном иске, такая пенсия должна быть назначена ему только с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. когда ему исполнилось полных 55 лет, в связи с чем суд возлагает обязанность на ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из разъяснений изложенных в пунктах 18, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Федорова ФИО88 удовлетворить частично.

Установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы по месту постоянной работы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО4., выданная сектором <адрес> архива Чувашской Республики принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: Чувашская <адрес>.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе «ФИО46» Ибресинского района Чувашской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда в ОАО «ФИО65», периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа ФИО1 во включении в общий стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить периоды работы Федорова ФИО89 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе «ФИО47» Ибресинского района Чувашской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда в ОАО «ФИО66», службы в составе Вооруженных Сил СССР в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить период работы Федорова ФИО90 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе «ФИО48» Ибресинского района Чувашской АССР в общий страховой стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Федорову Виктору ФИО91 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Федорова ФИО92 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении искового заявления Федорова ФИО93 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ОАО «ФИО67»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ФИО75»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика МП «ФИО53» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ