Решение от 22.01.2018 по делу № 2а-468/2018 от 28.11.2017

дело № 2а-468/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Великий Новгород 22 января 2018 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

административного истца – Федоровой Н.В.,

представителей административного истца Федоровой Н.В. – Заплатинской С.С., адвоката Мирошниченко А.Ю.,

представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области – Герман И.В.,

административного ответчика – государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Лозгачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федоровой Н.В. к Управлению Росреестра по Новгородской области об оспаривании ненормативного правового акта,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилась Федорова Н.В. с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области о признании незаконным отказа в регистрации прекращения регистрационной записи об ипотеке на объект недвижимости с кадастровым номером №.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Лозгачева Е.А.; в качестве заинтересованных лиц – ПАО Банк ФК «Открытие», Федоров С.А.

В судебном заседании административный истец и его представители поддержали административный иск по изложенным в нем основаниям. Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Новгородской области, административный ответчик – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Лозгачева Е.А. административный иск не признали по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещались надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным начать рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судом на разрешение поставлен вопрос о передаче дела на рассмотрение в другой суд по подсудности.

Присутствующие в судебном заседании участники процесса возражали против передачи дела на рассмотрение в другой суд по подсудности.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1); в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).Согласно части 3 статьи 24 данного Кодекса административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного суда от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применениями судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Судом установлено, что Федорова Н.В., зарегистрированная по месту жительства и проживающая фактически в г. Старая Русса Новгородской области, 24 июля 2017 года представила в отдел Управления Росреестра по Новгородской области в г. Старая Русса документы по прекращению регистрационной записи об ипотеке на объект недвижимости: кадастровый номер №, контрольно-пропускной пункт, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 477,2 кв. м, адрес: <адрес>

Уведомлением от 25 октября 2017 года, подписанным государственным регистратором отдела Управления Росреестра по Новгородской области в г. Старая Русса Лозгачевой Е.А., Федоровой Н.В. сообщено об отказе в осуществлении действий по прекращению указанной регистрационной записи, поскольку не были представлены документы, необходимые для прекращения регистрационной записи об ипотеке.

Таким образом, поскольку полномочия административного ответчика – Управления Росреестра по Новгородской области распространяются на несколько районов области, Федорова Н.В. должна подавать административное исковое заявление в суд по месту своего жительства или в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение, т.е. Старорусского района. На территорию же Старорусского района распространяется юрисдикция Старорусского районного суда Новгородской области.

Следовательно, настоящее административное дело принято Новгородским районным судом к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, административное дело подлежит передаче на рассмотрение в другой суд – Старорусский районный суд Новгородской области (175200, Новгородская область, г. Старая Русса, ул. Трибуны, д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░