Решение по делу № 8Г-19994/2023 [88-20342/2023] от 17.10.2023

УИД 86RS0002-01-2022-001726-36

        Дело №88-20342/2023

        Мотивированное кассационное определение

        изготовлено 30 ноября 2023 года

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Челябинск                                23 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Чаус И.А.,

судей Пашкульской Т.Д., Зориной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-14/2023 по иску Савиновой Натальи Николаевны к Регель Василию Маркусовичу, Киселеву Виталию Викторовичу и администрации города Нижневартовска о признании недействительным право собственности на жилое помещение и признании недействительной регистрации права собственности на жилое помещение и по иску Савинова Андрея Николаевича к Регель Василию Маркусовичу, Киселеву Виталию Викторовичу и администрации города Нижневартовска о признании недействительным право собственности муниципального образования город Нижневартовск на жилое помещение, признании недействительным постановления администрации города в части заключения договора социального найма, признании недействительным договора социального и договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, признании недействительным право собственности на жилое помещение и признании недействительной регистрации права собственности на жилое помещение,

по кассационной жалобе Савинова Андрея Николаевича на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 4 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Пашкульской Т.Д. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Савинова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Нижневартовска, Киселеву В.В., Регель В.М., в котором просила признать недействительным право собственности, зарегистрированное на имя Регель Н.А. на жилое помещение площадью 31,5 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты> недействительным и признать недействительной государственную регистрацию права собственности Регель Натальи Александровны на жилое помещение площадью 31,5 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения - квартиры № <данные изъяты>. Ранее дом являлся общежитием, впоследствии статус общежития был снят и жилые помещения в нем приобрели статус коммунальных. В 2021 году ей стало известно, что жилое помещение № <данные изъяты> было сформировано из мест общего пользования с нарушением жилищного законодательства. Жилое помещение № <данные изъяты> ранее имело площадь 20 кв.м. и в дальнейшем было увеличено за счет мест общего пользования, холла до 31 кв.м. Поскольку она, как собственник жилого помещения, имеет право общей долевой собственности на имущество дома, ее права сформированием жилого помещения № <данные изъяты> были нарушены. О нарушенном праве ей стало известно в 2021 году, после того, как по ее заявлению прокуратурой была проведена проверка, в результате которой выяснилось, что площадь жилого помещения № <данные изъяты> была увеличена с нарушением законодательства. Согласно представлению прокуратуры, такой объект недвижимости, как жилое помещение № <данные изъяты> – отсутствует. Считает, что сделка по приватизации данного жилого помещения является незаконной.

Савинов А.Н. обратился в суд с иском к администрации города Нижневартовска, Киселеву В.В., Регелю В.М., в котором просил признать недействительным право собственности администрации города Нижневартовска на жилое помещение 31,5 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, признать договор социального найма от 26.06.2009 года заключенный между Киселевым В.В. и администрацией г. Нижневартовска на указанное жилое помещение недействительным, признать договор передачи указанного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 25.04.2019 года заключенный между Киселевым В.В. и администрацией недействительным, признать недействительным право собственности зарегистрированное за Киселевым В.В. недействительным, признать недействительным договор купли-продажи между Киселевым В.В. и Регель В.М. недействительным, признать право собственности зарегистрированное за Регель В.М. недействительным.

Определением суда от 05 октября 2022 года гражданское дело № 2-1973/2022 по иску Савиновой Натальи Николаевны к администрация города Нижневартовска, Киселеву Виталию Викторовичу, Регелю Василию Маркусовичу о признании недействительным право собственности и гражданское дело № 2-7076/2022 по иску Савинова Андрея Николаевича к администрация города Нижневартовска, Киселеву Виталию Викторовичу, Регелю Василию Маркусовичу о признании недействительным право собственности муниципального образования город Нижневартовск на жилое помещение, признании недействительным постановления администрации города в части заключения договора социального найма, признании недействительным договора социального и договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, признании недействительным право собственности были объединены в одно производство.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 4 июля 2023 года, в удовлетворении исков отказано.

В кассационной жалобе Савиновым А.Н. ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили. При этом информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Савинова Н.Н. является собственником жилого помещения №<данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 12 июля 2013 года <данные изъяты>).

Савинов А.Н. является собственником жилого помещения №<данные изъяты>, право собственности зарегистрировано 29 января 2014 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что жилой дом №<данные изъяты> был построен в 1976 году, имел статус общежития.

Из письменного отзыва на исковое заявление ООО «Альтер-Эго» следует, что с октября 2003 года по начало июня 2007 года деятельность по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> осуществляло ООО «Альтер-Эго», на основании договоров, заключенных с собственниками. Корпус 2 указанного дома являлся общежитием, в котором жилые помещения предоставлялись по договору найма. Квартиросъемщиком жилого помещения №<данные изъяты> являлся Киселев Виктор Георгиевич.

В соответствии с разрешением на строительство №85-05, утвержденным 26 июля 2005 года ООО «Альтер-Эго» было разрешено произвести реконструкцию помещений общежития №<данные изъяты>, расположенному по адресу: город <данные изъяты>

10 августа 2005 года ООО «Альтер-Эго» в адрес ДФГУП «Нижневартовский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» была направлена заявка на изготовление технических паспортов на объекты недвижимости имущества государственного жилищного фонда – общежития №<данные изъяты> В числе данной заявки также указана жилая квартира <данные изъяты>, площадью 33,10 кв.м., наниматель Киселев Виктор Георгиевич.

Письмом ООО «Альтер-Эго» №226 от 11 июля 2006 года был направлен ответ на имя директора ДФГУП «Нижневартвоский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» на исх. №36-01/2479 от 27 июня 2006 года с поэтажным списком фактически проживающих граждан и арендаторов в здании по адресу: <данные изъяты> - приложение на 13 листах, в том числе на листе 6 поэтажного списка указано: квартира <данные изъяты> наниматель Киселев Виктор Георгиевич; договор социального найма, ордер установленного образца.

Согласно справке ДФГУП «Нижневартвоский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» от 02 октября 2003 года № 3787, на основании постановления Главы администрации муниципального образования города от 04 ноября 1999 года №918 «О присвоении почтовых адресов объектам недвижимости (жилым и нежилым строениям), порядке изменения адресов (переадресации) существующих объектов и присвоении наименований улицам и площадям на территории города Нижневартовска» и распоряжения директора ДФГУП «Нижневартовский ЦТИ» от 23 апреля 2003 года № 73 изменены нумерация комнат и номер жилого дома №<данные изъяты>. Нумерация комнат изменена согласно приложению № 1. В указанном приложении № комнаты (спорного жилого помещения) до изменения указан <данные изъяты>

Распоряжением главы города Нижневартовска № 809-р от 31 мая 2007 года в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 23 января 2007 года №36-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования город Нижневартовск» (с изменениями), актом приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность муниципального образования города Нижневартовска принято в муниципальную собственность в состав имущества муниципальной казны города Нижневартовска жилые помещения в жилом доме №<данные изъяты>

Из поквартирной карточки на жилое помещение №<данные изъяты> (до изменения нумерации - жилое помещение № <данные изъяты>) следует, что 16 ноября 1996 года в указанном жилом помещении был зарегистрирован Киселев Виктор Георгиевич, <данные изъяты>. А с 09 августа 2006 года в данном жилом помещении был зарегистрирован его сын Киселев Виталий Викторович, <данные изъяты>. Киселев Виктор Георгиевич умер <данные изъяты>

На основании заявления Киселева В.В. от 19 июня 2009 года, в соответствии с постановлением администрации города Нижневартовска № 888 от 26 июня 2009 года, между администрацией города Нижневартовска в лице начальника управления по жилищной политике администрации города Гималетдиновой И.А. и Киселевым В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №<данные изъяты> от 26 июня 2009 года, согласно которому Киселеву В.В. было передано на состав семьи один человек в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 31,5 кв.м., жилой 12,7 кв.м. по адресу: <данные изъяты>

На основании указанного договора социального найма, с 26 июня 2009 года Киселев В.В. являлся нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем 22 февраля 2019 года он обратился в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска с заявлением о приватизации жилого помещения.

25 апреля 2019 года между администрацией города Нижневартовска, действующей через и.о. директора МУП «Бюро технической инвентаризации учета недвижимости и приватизации жилья города Нижневартовска» Короткову Н.Д., действующей на основании доверенности и Киселевым В.В. был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, согласно которому Киселеву В.В. было передано в собственность жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>

В дальнейшем, данное жилое помещение было продано Киселевым В.В. Регелю Василию Маркусовичу по договору купли-продажи от 12 октября 2020 года.

Разрешая спорные правоотношения, руководствуясь Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», установив, что весь дом №<данные изъяты> с жилыми помещениями был принят в муниципальную собственность, в дальнейшем, на спорное жилое помещение был составлен технический паспорт, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что такой объект недвижимости, как жилое помещение №<данные изъяты> существовал с 2003 года. При этом, суд первой инстанции указал, что допущенное администрацией города Нижневартовска нарушение, в виде ошибки при приеме в муниципальную собственность жилых помещений дома №<данные изъяты> не может нарушать права добросовестного нанимателя жилого помещения Киселева В.В. и добросовестного покупателя жилого помещения – собственника Регель В.М.

Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным право собственности муниципального образования город Нижневартовск на жилое помещение, признании недействительным постановления администрации города в части заключения договора социального найма, признании недействительным договора социального и договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, признании недействительным право собственности на жилое помещение и признании недействительной регистрации права собственности на жилое помещение, признании недействительной регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру №500 в доме №5 по улице Маршала Жукова в г.Нижневартовске, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушения прав истцов как собственников жилых помещений №<данные изъяты>. Кроме того, судом указано на пропуск истцами срока обращения в суд.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-I) и приложения 3 к названному постановлению жилищный и нежилой фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, и находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению № 3020-I.

Как установлено судом, жилой дом №<данные изъяты> был построен в 1976 году, имел статус общежития. Корпус 2 указанного дома являлся общежитием, в котором жилые помещения предоставлялись по договору найма. Квартиросъемщиком жилого помещения №<данные изъяты> являлся Киселев Виктор Георгиевич.

Указанный дом №<данные изъяты> с жилыми помещениями был принят в муниципальную собственность, и, в дальнейшем, на спорное жилое помещение был составлен технический паспорт.

Доводы кассационной жалобы о том, что право распоряжения спорным жилым помещением по состоянию на 26 июня 2009 года у администрации не было, аналогичные доводам апелляционной жалобы, рассмотрены судом апелляционной инстанции и правомерно отклонены, поскольку опровергаются имеющимся в материалах дела доказательствами, которым судами дана надлежащая оценка.

Как обоснованно отмечено судами нижестоящих инстанций, на основании распоряжения главы города Нижневартовска № 809-р от 31 мая 2007 года в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 23 января2007 года №36-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования город Нижневартовск» (с изменениями), актом приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность муниципального образования города Нижневартовска принято в муниципальную собственность в состав имущества муниципальной казны города Нижневартовска жилые помещения в жилом доме №<данные изъяты>

На основании изложенного выводы суда о том, что весь дом находился в собственности муниципального образования, которое имело право на заключение договоров социального найма и изменения характера пользования жилыми помещениями, являются верными.

Установив, что на основании заявления Киселева В.В. от 19 июня 2009 года, в соответствии с постановлением администрации города Нижневартовска № 888 от 26 июня 2009 года, между администрацией города Нижневартовска в лице начальника управления по жилищной политике администрации города Гималетдиновой И.А. и Киселевым В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №7054 от 26 июня 2009 года, в последствии на основании заявления Киселева В.В. был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, согласно которому Киселеву В.В. было передано в собственность жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, которое в дальнейшем было продано Киселевым В.В. Регелю В.М. по договору купли-продажи от 12 октября 2020 года, суды пришли к правомерному выводу о том, что Регель В.М., является добросовестным приобретателем спорного жилого помещения.

При разрешении доводов кассационной жалобы о том, что изначально администрация не имела право передавать спорное помещение в собственность Киселева В.В., а также о недействительности договора социального найма, судебная коллегия кассационного суда учитывает, что они направлены на оспаривание выводов судов по существу спора, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу его компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 4 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Савинова Андрея Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи