Решение по делу № 5-18/2019 от 13.02.2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года                         с. Кинель – Черкассы

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Казанцев И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-18/2019 в отношении Хуррамова <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Установил:

13.02.2019 г. при проверке миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Хуррамов А.Ж. ДД.ММ.ГГГГ рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания с 10.04.2017 г., чем нарушил требования ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, Хуррамов А.Ж. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хуррамов А.Ж. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что потерял документы, не смог оформить соответствующие документы. Проживает на территории Российской Федерации совместно с семьей, имеет ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Хуррамова А.Ж., суд приходит к выводу о том, что его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Хуррамова А.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 13.02.2019 г., в котором Хуррамов А.Ж. собственноручно оставил запись: «согласен»;

объяснениями Хуррамова А.Ж., из которых следует, что он проживает без регистрации, потерял паспорт, с нарушением согласен, согласен оплатить штраф;

из сведений, представленных в материале, срок пребывания в настоящее время истек.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины Хуррамовым А.Ж.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие малолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 указано, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Из разъяснения Европейского Суда по правам человека следует что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении суд учитывает фактические обстоятельства дела, принцип справедливости, целесообразности, соразмерности, то, что выдворение может нарушить право на уважение личной и семейной жизни правонарушителя, привести к разрыву семейных связей, оно не оправдано крайней социальной необходимостью. В качестве исключительных обстоятельств суд признает наличие жены и несовершеннолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации, проживают одной семьей, выдворение одного из членов семьи негативно скажется на разрыве семейных связей и психологическом состоянии несовершеннолетнего, что позволяет суду ограничиться назначением административного наказания в виде штрафа без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 18.8 ч.1.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

Постановил:

Признать Хуррамова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо зачислить:

Получатель УФК России по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

л/с 04421193670

расчетный счет 40101810822020012001

КБК 188 116 900500 56000 140;

БИК 043601001;

ИНН 6317021970; КПП 631601001;

ОКТМО 36620000;

Идентификатор 18891639990126673567,

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>