Решение по делу № 12-271/2022 (12-1679/2021;) от 23.11.2021

Дело № 12-271/2022

Р Е Ш Е Н И Е

         г.о.Химки, <адрес> <дата>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., с участием председателя СНТСН «Зеленый <адрес>» ФИО3 рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя СНТСН «Зеленый <адрес>» ФИО3 на постановление заместителя Главного управления МЧС России по <адрес> заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № 315 от <дата> в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Зеленый <адрес>» (далее СНТСН «Зеленый <адрес>») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Главного управления МЧС России по <адрес> заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № 315 от <дата> по делу об административном правонарушении, СНТСН «Зеленый <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель председатель СНТСН «Зеленый <адрес>» ФИО3 обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, выразив несогласие с принятым постановлением должностного лица, по указанным в жалобе основаниям, просила изменить постановление в части наказания.

Председатель СНТСН «Зеленый <адрес>» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила назначить СНТСН «Зеленый <адрес>» наказание в виде административного штрафа в размере низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом существующих объективных обстоятельств, не зависящих от СНТСН «Зеленый <адрес>», а также с учетом материального положения лица привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав председателя СНТ «Зеленый <адрес>» ФИО3, проверив доводы жалоб, изучив материалы дела об административном правонарушении, возражения, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Факт совершения СНТСН «Зеленый <адрес>» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, законно и обоснованно установлен должностным лицом на основании материалов дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно должностным лицом положены в основу обжалуемого постановления, оценены в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у СНТСН «Зеленый <адрес>» имелась возможность для соблюдения законодательства о пожарной безопасности, за нарушение которого ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах действия СНТСН «Зеленый <адрес>» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Вместе с тем имеются основания для изменения, состоявшегося по делу акта в части размера назначенного СНТСН «Зеленый <адрес>» наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае должностное лицо, судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Кроме того, суд учитывает сложившуюся экономическую обстановку в стране на момент рассмотрения дела в суде, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения, назначенного СНТСН «Зеленый <адрес>» административного наказания путем снижения штрафа низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ до 100 000 рублей.

Данное наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Постановление о привлечении СНТСН «Зеленый <адрес>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принцип презумпции невиновности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя председателя СНТ «Зеленый <адрес>» ФИО3 – удовлетворить.

Постановление заместителя Главного управления МЧС России по <адрес> заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № 315 от <дата> в отношении СНТСН «Зеленый <адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначить СНТСН «Зеленый <адрес>» наказание в виде административного штрафа, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                     М.Н.Нуждина