Решение по делу № 2-910/2018 от 22.08.2017

Дело № 2-910/2018                                                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года                              Санкт-Петербург

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шемякиной И.В.,

при секретаре Абухбая А.З.,

с участием: истца ФИО2, представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ГУЖА Московского района ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4, ФИО3, СПб ГКУ «Жилищному агентству Московского района Санкт-Петербурга» о расторжении договора социального найма, заключении договора социального найма, установление факта нарушения договора социального найма и не проживания по месту регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищного агентства Московского района Санкт-Петербурга» (далее по тексту – СПб ГКУ ЖА Московского района) о расторжении договора социального найма, заключении договора социального найма, установление факта нарушения договора социального найма и не проживания по месту регистрации.

В обоснование иска указал, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, представлена ФИО4 (мать истца) по договору социального найма. В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО4 и ФИО2, ФИО2 (сестра истца) и ФИО10 (сын сестры) в квартире зарегистрированы, но не проживают. Фактически по данному адресу истец несет все расходы.

Указывает, что ФИО2, ФИО2, ФИО10 в настоящее время не являются членами семьи собственника жилого помещения. Решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были разделены лицевые счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, кроме истца никто коммунальные услуги не оплачивает. Квартира находится в антисанитарном состоянии, ФИО4 использует данное жилое помещение не по назначению, не оплачивает коммунальный услуги, в связи с чем истец просит расторгнуть договор социального найма с нанимателем жилого помещения ФИО4, и заключить договор социального найма с ним (истцом), что также необходимо для признания утратившей право пользования ФИО2 жилым помещением.

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика СПб ГКУ ЖА Московского района в судебное заседание явился об удовлетворении исковых требований не возражал, при этом пояснил, что поскольку в квартире зарегистрирован несовершеннолетний ФИО10, то в отношении него надо подавать иск о признании не приобретшим право пользования.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась в порядке ч.1 ст.113 ГПК РФ по месту регистрации.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом положений ст.165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав и оценив доводы сторон, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положения ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1,2,3 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между СПб ГУ ЖА Московского района и ФИО4 был заключен договор социального найма трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2 (сын), ФИО2 (дочь), ФИО10 (внук) (л.д.20).

Согласно справке о регистрации в указанной квартире зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (л.д.15).

Решением Московского районного суда города Санкт-Петербурга, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определен порядок участия нанимателя жилого помещения и бывших членов его семьи в расходах по оплате жилого помещения. Доли участия в указанных расходах определены следующим образом: ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>. (л.д.8-12).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ представителями ГКУ «Жилищного агентства Московского района» произведен осмотр жилого помещения по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, квартира захламлена мусором, газовая колонка находится в нерабочем состоянии, внутриквартирная разводка горячего и холодного водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии. ФИО2 в жилом помещении не проживает (л.д.21-28).

В соответствии с ответом из УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга 29 отдела полиции, по запросу адвоката ФИО6, указано, что в квартире № по адресу: <адрес> проживет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе общения с которой было установлено, что она проживает в адрес одна более 10 лет, ФИО2 и ФИО10 в адресе не проживают и не приезжают к ней (л.д.85).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, как видно из содержания искового заявления ФИО2 обращаясь с требованием установить факт не проживания по месту регистрации ФИО2, фактически просит признать её утратившей право пользования, что должно производиться в рамках отдельно заявленного иска. Отдельно с иском к ФИО2 о признании её утратившей право пользования на спорное жилое помещение, а также к её несовершеннолетнему сыну с иском о признании не приобретшим право пользования жилым помещением истец не обращался, какие-либо требования к несовершеннолетнему ФИО10, вселенному в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма в жилое помещение, и зарегистрированному в спорной квартире, истцом в пределах настоящего искового заявления не заявлены.

В связи с чем у суда не имеется оснований для установления в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, обстоятельств, которые подлежат рассмотрению при подаче искового заявления о признании утратившей право пользования, о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, поскольку право пользования жилым помещением предметом настоящего спора не являлось, на настоящий момент право пользования ФИО2 жилым помещением не оспорено.

Порядок и основания расторжения договора социального найма предусмотрены положениями ст. 83 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

Исходя из толкования, указанных норм жилищного законодательства следует, что с иском о расторжении договора социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение и использования жилого помещения не по назначению может выступать только наймодатель, в данном случае СПб ГКУ ЖА Московского района. При этом расторжение договора социального найма жилого помещения по инициативе наймодателя является исключительным правом, а не обязанностью наймодателя, что прямо предусмотрено законом.

Таким образом, поскольку истец просит установить факт нарушения договора социального найма в целях его расторжения, но при этом наймодателем спорного жилого помещения не является, то у него отсутствует право требовать расторгнуть договор жилого помещения по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 4 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, в связи с чем исковые требования о расторжении договора социального найма не подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ.

Таким образом, действующим законодательством урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма, но при этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае являются согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении, а также согласие наймодателя.

Таким образом, для признания кого-либо из проживающих в спорном помещении лиц, нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма необходимо согласие на это остальных членов семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире.

Признание истца нанимателем квартиры вместо ФИО4, при отсутствии на то согласия самого нанимателя спорного жилого помещения, согласия члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО8, которая не признана утратившей право пользования жилым помещением, и обладающей равными с ФИО2 правами на спорное жилое помещение, не основано на законе. В связи с чем требования истца о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления    ФИО2 к ФИО4, ФИО3, СПб ГКУ «Жилищному агентству Московского района Санкт-Петербурга» о расторжении договора социального найма, заключении договора социального найма, установления факта нарушения договора социального найма и не проживания по месту регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         подпись                       И.В. Шемякина

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2018

Копия верна

Судья