Решение по делу № 2-1838/2020 от 13.04.2020

Дело №2-1838/2020

УИД№25RS0003-01-2020-001342-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» августа 2019 года Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи С.В. Каленского

при секретаре: В.С.Акушевич

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока о признании решения незаконным установлении юридического факта, назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд по Первореченскому району г.Владивостока с заявлением о назначении мне пенсии по старости, в связи с наступлением пенсионного возраста 55 лет, представив все необходимые документы, в том числе трудовую книжку, свидетельства о рождении детей.

Решением УПФР по Первореченскому району г.Владивостока № года от 13.12.2019 г., мне было отказано в назначении пенсии по старости, по причине недостаточности страхового стажа: имеется 1 год 1 месяц 17 дней.

Ответчик не включил в расчет трудового (страхового) стажа периоды работы в Республике ххх а также не взял в расчет свидетельства о рождении детей, трудовую книжку и диплом об образовании по причине того, что не установлена принадлежность документов, оформленных на ФИО1, принадлежащих ФИО2.

Ответчик не включил периоды работы в Республике ххх

с 18.07.1981 г. по 08.10.1984 г. «Бухарский текстильный комбинат» в должности прядильщицы»;с 28.08.1985 по 01.12.1988 г. « Детский сад № 6» в должности няни и воспитателя с 16.12.1988 по 01.05.2000 г. « Детский сад № 40» в должности няни, воспитателя, с 20.06.2000 г. по 03.01.2005 г. « Детский сад № 8» в должности воспитателя, с 02.02.2012 г. по 31.08.2012 г. «Школа музыки и искусства Олима Хужаева в должности «работник».

Всего исключено из трудового стажа 22 года 11 месяцев 20 дней.

Также ответчик не взял в расчет трудового стажа Диплом КТ №, выданный на имя ФИО16 о том, что в 1983 году поступила и в 1987 году окончила Бухарское педагогическое училище имени Файзуллы Ходжаева, по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях».

По смыслу п. 5 статьи 264 ГПК РФ, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе.

Трудовая книжка, диплом, свидетельства о рождении детей и все сведения, указанные на имя ФИО17 принадлежат ФИО2, что подтверждается первичными правоустанавливающими документами.

В соответствии с документом вид на жительство иностранного гражданина сер.№ истец идентифицирована как ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по свидетельству о рождении №, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, также идентифицирована как ФИО3.

По свидетельству о рождении дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения матерью является ФИО18, на самом деле ФИО3.

В свидетельстве о заключении брака № истец идентифицируется как ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена фамилия ФИО14.

Кроме того, согласно Архивных справок Республики ххх Территориального Управления по архивному делу <адрес> Государственного архива № от 20.09.2019 года, и №, ФИО14 идентифицирована как ФИО8.

В дипломе КТ №, зарегистрированный по номером № также имеется опечатка в имени «ФИО9» на самом деле ФИО10.

Просит суд признать решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, установить факт принадлежности правоустанавливающего документа, включить в стаж периоды работы, обязать назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец пояснила по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, пояснила, что всоответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ с 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР " (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 105( документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать в( необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документа может быть произвольной.

В документах заявительницы усматривается разночтения в имени. Факт установления принадлежности документа лицу устанавливается в судебном порядке. Соответственно территориальный орган ПФР не наделен полномочиями по установлению принадлежности документов. Представленные истцом документы не позволяли в полном объеме определить трудовой стаж истицы для назначении пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Истец обратилась 13.12.2019г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края от 10.01.2020г. № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого количества страхового стажа. Представленными ФИО2 на рассмотрение документами не установлена принадлежность заявителю, имеются разночтения в имени ФИО19.

ФИО2 просит признать соответствующие периоды работы для назначения пенсии, назначить пенсию и установить юридический факт принадлежности правоустанавливающих документов, позволяющих определить стаж работы.

Согласно записям трудовой книжки, выданной на имя ФИО5, она с ДД.ММ.ГГГГ работала в Республике ххх

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи или лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Согласно свидетельства о рождении ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в Республике ххх(л.д.13). Согласно свидетельству оо заключении брака ФИО3 вступила в брак с ФИО6(л.д.16). ФИО2 имеет вид на жительство в Российской Федерации до 01.12.2024года(л.д.19). В свидетельстве о рождении ФИО4 в графе отец указан ФИО6 в графе мать ФИО20 (л.д.15).

Согласно сведения архива <адрес> Республики ххх в АО «Бухортрекс» работала ФИО14(ФИО15) ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения(л.д.20,21). Аналгичиные справки архива <адрес> по месту работы ФИО14 в Детском саде № 40 Бухарском текстильном комбинате(л.д.24,25). ФИО14 представлен диплом № КТ № на имя ФИО15 ФИО7 об окончании Бухарского педагогического училища. Указанный факт подтвержден архивной справкой Бухарского педагогического колледжа(л.д.28). Трудовая книжка ФИО14 выдана на ФИО15 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии с Актами проверки Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики ххх следует, что ФИО14 ( ФИО15) в Акте проверки заработной платы от 09.12.2019 года за период с 1981 по 2004 года идентифицируют как ФИО8.

    По записям трудовой книжки следует, что ФИО21(ФИО15) работала на Бухарском текстильном комбинате в должности прядильщицы ( Приказ № от 17.07.1981 г., Приказ № от 19.10.1984г. трудовой книжки); с 28.08.1985 по 01.12.1988 г. « Детский сад № 6» в должности няни и воспитателя (приказ № от 16.09.1985, приказ № от 05.12.1988 г.); с 16.12.1988 по 01.05.2000 г. « Детский сад №» в должности няни, воспитателя, ( приказ № от 16.12.1988, Приказ № от 01.05.2000г.); с 20.06.2000 г. по 03.01.2005 г. « Детский сад № 8» в должности воспитателя, (приказ № 8 от 19.06.2000 г, приказ № от 03.01.2005 г.); - с 02.02.2012 г. по 31.08.2012 г. «Школа музыки и искусства Олима Хужаева в должности «работник» ( в соответствии с переводом трудовой книжки), ( приказ № 3 от 02.02.2012 г. приказ № от 31.08.2012 г.), что соответствует данным архива <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в судебном заседании было установлено, что трудовая книжка ГТ-1 № от 27.08.1983 г., диплома об образовании КТ №, регистрационный № от 14 февраля 1987г., свидетельство о рождении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит заявителю.

В связи с этим, суд полагает заявление ФИО2 об установлении факта принадлежности ей вышеуказанных документов подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 264, 268 ГПК РФ.

По другим требованиям ФИО2 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). С учетом переходных положений с 01.01.2019 года при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно с шагом в один год повышается пенсионный возраст с 55 до 60 лет. Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 к Закону 400-ФЗ. В 2019 году страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 10 лет и индивидуального коэффициента не менее 16,200.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионнь фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 16 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.201 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015

Периоды работы в государствах — бывших республиках СССР до распада СССР 01.01.1991г.) засчитываются в общий трудовой стаж по тем же правилам, что и работа Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным Правительствами Армении, Белоруссии Казахстана, Кыргызстан, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана Украины

В соответствии со ст. 1 этого Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников вышеуказанного Соглашения и членов их семей осуществляется г законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитываете трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также г территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и : выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывши СССР до распада СССР, т.е до 01.01.1991г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стаж; приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляю соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработной могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которые осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения Вышеуказанное Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждение (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

В случае отсутствия у гражданина возможности в предоставлении указанных выше документов о страховом стаже и заработной плате, должно быть осуществлено подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории бывших республик СССР, путем направления территориальным органом ПФР запроса в адрес компетентного учреждения соответствующего государства. При этом периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до 01 января 1991 года, оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют. Для включения в страховой стаж периодов работы г территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом ПФ представленных гражданами документов, выданных после 01 января 1991 года, в т.ч. ; период до указанной даты, является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывши республик СССР правомерности выдачи соответствующей справки она может быть принята к расчету.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ с 18.01.1996 г. "О применении законодательства о пенсионном обеспечении отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР " ( документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документа может быть произвольной.

Учитывая изложенное и требования в части признания права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, суд исходит из того, что ответчиком не могли быть рассмотрены периоды трудовой деятельности истца, указанные в трудовой книжке, ввиду того, что ответчиком на момент обращения истца с заявлением трудовая книжка не принималась во внимание и расчет страхового стажа истца ответчиком не проверялся. В документах заявительницы усматривается разночтения в имени. Факт установления принадлежности документа лицу устанавливается в судебно порядке. Соответственно территориальный орган ПФР не наделен полномочиями по установлению принадлежности документов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Установив факт принадлежности трудовой книжки на основании решения суда, истец не лишена права повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов.

Руководствуясь ст.13, 39,194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока о признании решения незаконным установлении юридического факта, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО15 ФИО7, Диплома об образовании КТ №, регистрационный № от 14 февраля 1987г. выданного на имя ФИО15 ФИО7, свидетельства о рождении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требованиях ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока о признании решения незаконным назначении страховой пенсии по старости –отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: