Решение по делу № 2-832/2024 от 16.02.2024

2-800/2024

25RS0039-01-2024-000597-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года                                с. Вольно - Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Дорофеевой Д.С.,

с участием истца Образцова Р.В.,

представителя истца Башинской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Образцова ФИО9 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Образцов Р.В. обратился в суд с иском к администрации Надеждинского муниципального района о прекращении права бессрочного пользования земельным участком на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ. на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Левадной ФИО12 с момента вступления в силу настоящего решения суда; признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства по адресу: <адрес> участок №, площадью 415 кв.м. в координатах:

№

№

№

№

№

Истец в иске указал, что решением общего собрания ДНТ «Гидромелиоратор» он был принят в члены указанного товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность указанного участка. Ответчик в предоставлении участка в собственность отказал, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающего документа, подтверждающего выделение земельного участка иному лицу.

В судебном заседании истец Образцов Р.В., представитель истца Башинская А.В. поддержали заявленные требования, настояли на их удовлетворении по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Горлова К.А. в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель СНТ «Гидромелиоратор» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения истца и представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, распоряжением № ДД.ММ.ГГГГ. приватизировано садоводческое товарищество «Гидромелиоратор» рабочих и служащих «Главдальводстроя» в коллективно-долевую собственность на площади 22,86 га с наделением на семью по 0,05 га и выдачей свидетельства на право собственности для 380 семей.

Из справок предоставленных председателем ДНТ «Гидромелиоратор» Мазанюк Н.А. следует, что Образцов Р.В. является членом ДНТ «Гидромелиоратор», за ним закреплен в пользование участок №, участок № входит в ДНТ «Гидромелиоратор», не входит в земли государственного лесного фонда, ранее никому не предоставлялся, закреплен ни за кем не был.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на расположенный в садовом товариществе земельный участок, Образцов Р.В. в качестве оснований иска ссылается на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям пункта 2.8 данного федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Также к такому заявлению прилагается протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в данной некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Образцов Р.В. в соответствии с п. 7 ст. 39.5, ст. 39.14 ЗК РФ, а также ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 415 кв.м. находящегося по адресу: <адрес> №, приложив к заявлению ходатайство и справки председателя товарищества, выписку из протокола о принятии в члены общества, списки членов ДНТ, выкопировку из проекта организации и застройки, выписку из ЕГРН, схему расположения участка на кадастровом плане территории и другие документы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что по информации архива Артемовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю согласно журнала выданных свидетельств Комитета по земельным ресурсам Надеждинского района на вышеуказанный земельный участок хранится и выдано свидетельство на право собственности на землю на имя иного гражданина.

Указанное решение Образцовым Р.В. в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании распоряжения главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок № в с\о «Гидромелиоратор», площадью 579 кв.м.

Согласно земельному законодательству право на получение земельного участка в собственность может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность,

Суд не может подменять собой другие органы государственной власти, в том числе, не вправе подменять функции уполномоченного органа местного самоуправления, в ведении которого находится принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность,

Ссылка истца о том, что спорный земельный участок находится в его пользовании с 2020 года, не свидетельствует о возникновения у него права собственности на данный участок.

В ходе судебного разбирательства Образцовым Р.В. не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что имеются предусмотренные законом основания для признания за ним права собственности на спорный земельный участок. Так же не представлено доказательств предоставления спорного земельного участка ему в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Оснований для прекращения права собственности Левадной С.И. истцом в иске не приведено.

Земельный участок может быть изъят по основаниям ст. 285 ГК РФ у собственника в случае грубого нарушения правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо к значительному ухудшению экологической обстановки.

Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у Левадной С.И. изымался в установленном законом порядке, принадлежащий ей земельный участок.

Учитывая установленные факты в отношении спорного земельного участка, недоказанность оснований возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок, ошибочность выбора истцом способа защиты, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Образовым Р.В. требований.

При этом суд полагает необходимым отметить, что поданный Образцовым Р.В. иск не может быть использован для упрощения процедуры получения в собственность земельного участка с целью обхода норм специального законодательства, регламентирующего административный порядок его предоставления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Образцову ФИО10 в удовлетворении исковых требований о прекращении права бессрочного пользования земельным участком согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Левадной ФИО11 с момента вступления в силу настоящего решения суда; признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>Гидромелиоратор», участок №, площадью 415 кв.м., отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2024

Судья:                                                                 Л.В. Сетракова