Решение по делу № 2а-1671/2019 от 16.07.2019

УИД 24RS0033-01-2019-001578-48

№ 2а-1671/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

судьи Бурдуковской Л.А.,

при секретаре Васильевой О.Н.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Абраменка О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к Григорьеву Д.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г. Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Григорьеву Д.П. запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Свои требования мотивировал тем, что Григорьев Д.П. ранее судим за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 11 апреля 2015 года. Решением Лесосибирского городского суда от 11 мая 2018 года в отношении Григорьева Д.П. установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства. 14 июня 2018 года Григорьев Д.П. поставлен на учет в Отдел МВД России по г. Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, предупрежден об ответственности за неисполнение указанных обязанностей. За период нахождения под административным надзором Григорьев Д.П. привлекался к административной ответственности: 07.08.2018 по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; 15.05.2019 по ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представитель ОМВД России по г. Лесосибирску, Григорьев Д.П. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагающего необходим отказать в удовлетворении исковых требований, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из указанных положений Федерального закона N 64-ФЗ следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Лесосибирского городского суда от 14 декабря 2012 года Григорьев Д.П. судим за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, освобожден 11 апреля 2015 года.

Решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 мая 2018 года в отношении Григорьева Д.П. установлен административный надзор сроком на 2 года с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с 22 мая 2018 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При постановке 14 июня 2018 года Григорьева Д.П. на учет в Отдел МВД России по г. Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом.

За время нахождения под административным надзором Григорьев Д.П. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также против здоровья, за что привлекался к административной ответственности, в том числе в установленный срок до 01 июля 2018 года не исполнил возложенную судом обязанность по прохождению диагностики и профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 08 августа 2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток; 15.05.2019 в 18 часов 20 минут по <адрес>, распивал алкогольную продукцию в общественном месте, за что постановлением начальника полиции Отдела МВД России по г. Лесосибирску от 16 мая 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает по адресу <адрес> с матерью <данные изъяты>, по г. Лесосибирску по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение и образ жизни не поступало, проживает на временные заработки, установленные административные ограничения не нарушал.

В административном исковом заявлении никак не обосновано установление такого административного ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, административные правонарушения были совершены в иных местах, не являющихся местами общественного питания. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к Григорьеву Д.П. об установлении по решению Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 мая 2018 года дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская