Решение по делу № 2-2200/2015 от 30.01.2015

Дело № 2- 2200/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015 года г. Волгоград

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Исайкиной В.Е.

при секретаре судебного заседания Бадмаеваой К.О.

с участием представителя истца по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтярева ФИО9 к ТУ Федерального агентства по управлению государственном имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение

У С Т А Н О В И Л :

истец Дегтярев ФИО10. обратился в суд с указанным иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственном имуществом в <адрес>, в обоснование требований указав, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, Дегрярев ФИО11 назначен на должность председателя <адрес> районного суда <адрес>. Стаж работы в должности судьи составляет более 5 лет.

Ни истец, ни члены его семьи, не имеют других жилых помещении на праве собственности либо по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч.2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, с п. 1.2 ч.1 Постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № « утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору, социального найма в <адрес>» и на основании с п.З ст. 19 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», в составе семьи из 4-х человек:, истец – Дегтярев ФИО12 его супруга ФИО2, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано объявить конкурс на приобретение служебного помещения председателю <адрес> районного суда <адрес> Дегтяреву ФИО13 площадью не менее <данные изъяты> стоимостью не более <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между Дегтяревым ФИО14 в качестве Нанимателя, и Управлением Судебного департамента в <адрес>, в качестве Наймодателя, в отношении квартиры из 4 комнат общей площадью <данные изъяты>. метров, находящейся по адресу: <адрес>,был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Данная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления - Управлению Судебного департамента в <адрес>.

Кроме того, решением Жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии сп. 1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с п.1.2. ч.1 Постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы представления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде», п.З ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» и на основании п. 2.1. «Положения о порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета» поставить председателя <адрес> районного суда <адрес> Дегтярева ФИО15 на учет жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий составом семьи из четырех человек с момента обращения в жилищную комиссию с полным пакетом документов - с ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что формально указанное жилое помещение истец со своей семьей занимает на основании договора найма служебного жилого помещения, в силу закона предоставление жилого помещения ему как действующему судье, нуждающемуся в жилых помещениях, должно было осуществляться в собственность бесплатно.

Ссылаясь на Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей г, Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, Жилищный кодекса Российской Федерации, истец Дегтярев ФИО16 просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение - четырехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Истец Дегтярев ФИО17 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, доверил защиту интересов представителю.

Представитель истца по доверенности - ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственном имуществом в <адрес>, судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили выражение, в котором просили в иске отказать, полагав себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица - Управления Судебного департамента в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, время и место проведении судебного заседания согласованы с представителем под роспись в справочном листе, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требования, на основании следующего.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частной, государственной муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Дегтярев ФИО18 назначен на должность председателя <адрес> районного суда <адрес>. Стаж работы в должности судьи составляет более 5 лет.

Ни истец, ни члены его семьи, не имеют других жилых помещении на праве собственности либо по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч.2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, с п. 1.2 ч.1 Постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № « утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору, социального найма в Волгограде» и на основании с п.З ст. 19 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», в составе семьи из 4-х человек:, истец – Дегтярев ФИО19., его супруга ФИО2, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано объявить конкурс на приобретение служебного помещения председателю Тракторозаводского районного суда <адрес> Дегтяреву ФИО20 площадью не менее <данные изъяты>м., стоимостью не более <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между Дегтяревым ФИО21., в качестве Нанимателя, и Управлением Судебного департамента в <адрес>, в качестве Наймодателя, в отношении квартиры из 4 комнат общей площадью 123,4 кв. метров, находящейся по адресу: <адрес>,был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Данная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления - Управлению Судебного департамента в <адрес>.

Кроме того, решением Жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии сп. 1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с п.1.2. ч.1 Постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы представления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде», п.З ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» и на основании п. 2.1. «Положения о порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета» поставить председателя <адрес> районного суда <адрес> Дегтярева ФИО22. на учет жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий составом семьи из четырех человек с момента обращения в жилищную комиссию с полным пакетом документов - с ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что формально указанное жилое помещение истец со своей семьей занимает на основании договора найма служебного жилого помещения, в силу закона предоставление жилого помещения ему как действующему судье, нуждающемуся в жилых помещениях, должно было осуществляться в собственность бесплатно.

Так, согласно абзацев 1 и 2 пункта 3 статьи 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей г, Российской Федерации» судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере <данные изъяты>. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в пор установленном Правительством Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, определен порядок обеспечения судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями, согласно которых до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете соответствующий год Судебному департаменту при Верховном С; Российской Федерации на улучшение жилищных условий суд используются этими органами на приобретение (строительство) конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Между тем, приведенные выше положения абзаца 1 пункта 3 статьи Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» действуют в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (пункт 2 статьи 14).

Ранее данная норма абзаца 1 пункта 3 статьи 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации предусматривала, что предоставляемое нуждающемуся в улучшена жилищных условий судье жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

Следовательно, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ изменив редакцию абзаца 1 пункта 3 статьи 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» лишил судей материальных гарантий обеспечения их независимости и самостоятельности, которые закреплялись этой нормой в прежней редакции, и снизил уровень нормативного закрепления этих гарантий, наделив правом определять порядок обеспечения судей жильем Правительство Российской Федерации.

В силу этого, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей.

Следовательно, Правительство Российской Федерации не вправе было определять правовой режим предоставляемого судье жилого помещения, а потому Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит применению в отношении судей в части, касающейся служебного статуса жилых помещений.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для наличия у предоставленного истцу Дегтяреву ФИО23 и его семье жилого помещения правового режима служебного жилого помещения, не имеется.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее Правила), согласно п.12 которых, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Исходя из п.14 Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п.15 Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является государственным имуществом не приобрела статус служебного жилого помещения и не может быть отнесена к специализированному жилищному фонду, поэтому Дегтярев ФИО24. вправе приобрести ее в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, согласно указанной выше норме закона, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве такового по договору найм специализированного (служебного) жилого помещения. Между тем предоставленное истцу и его семье жилое помещение по договору от ДД.ММ.ГГГГ не было отнесено в установленном законом порядке специализированному (служебному) жилищному фонду к моменту его предоставления, а потому не имеет правовой статус такового.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований, и удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Дегтярева ФИО25 к ТУ Федерального агентства по управлению государственном имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Дегтяревым ФИО26 право собственности на жилое помещение - четырехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Решение суд является основаниям для государственной регистрации за Дегтяревым ФИО27 права собственности на жилое помещение - четырехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами полностью или в части в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья В.Е. Исайкина