Решение от 06.03.2014 по делу № 2-588/2014 (2-13517/2013;) от 28.11.2013

Дело № 2-588/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      «06» марта 2014 года                                                                     <адрес>

      Подольский городской суд <адрес> в составе:

      председательствующего судьи Трощило А.Е.

      при секретаре судебного заседания Лысак А.Ю.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздовой Татьяны Викторовны к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

      Истица, Дроздова Т.В., уточнив исковые требования (л.д.№), обратилась в суд с иском к ответчику, ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, о признании решения Комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления № ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязании включения в педагогический стаж периодов работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физики и математики МОУ Львовской СОШ № 4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня МОУ Львовская СОШ № №, учителя математики МОУ СОШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики МОУ Львовская СОШ № №; обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам рассмотрения ее документов ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии педагогического стажа, из которого были исключены вышеуказанные периоды работы.

     Истица Дроздова Т.В. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

     Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФ РФ № по Москве и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.№).

      Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

       В соответствии с положением абз. 1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года.

      Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

      В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      В силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

      В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

      Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дроздова Т.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

      Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного отдела <адрес> Управления № ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Дроздовой Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. В педагогический стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по информационным технологиям МОУ «Львовская средняя образовательная школа № №», т.к. отсутствуют сведения, что работа в вышеуказанной должности, связана с образовательным процессом, работа осуществлялась на № ставки, а педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не может учитываться при определении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель группы продленного дня МОУ «Львовская средняя общеобразовательная школа № 4», т.к. работа осуществлялась не на полную ставку (л.д.№).

      При этом при определении права истицы на досрочную трудовую пенсию ответчиком приняты в подсчет специального педагогического стажа № года № месяца № дня, что не оспаривалась в судебном заседании представителем Пенсионного фонда.

      Суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно отказал включить истице в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, поскольку, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, за Дроздовой Т.В. в этот период сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель истицы производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной ответчика, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, для признания подлежащим включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца в качестве учителя, педагога периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников, исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени, - не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается:

- продолжительность рабочего времени (в т.ч. 36 часов в неделю - педагогам-организаторам);

- норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы /нормируемая часть педагогической работы/ (18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений).

Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Согласно указанному Постановлению Правительства РФ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов. Указано также, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась ранее для педагогических работников Рекомендациями к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 20-58-196/20-5/7.

      Согласно справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № Дроздова Т.В. работала в данном учреждении учителем математики по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

      Согласно справке ГБОУ <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № Дроздова Т.В. работала по совместительству учителем математики в МОУ Остафьевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что также подтверждается тарификационными списками (л.д.№-№). МОУ Остафьевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа переименована в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № (л.д.№).

      Согласно справке МОУ «Львовская средняя общеобразовательная школа № №» от ДД.ММ.ГГГГ № Дроздова Т.В. работала заместителем директора по ИКТ на № ставки и учителем математики и физики с нагрузкой № часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Представлены тарификационные списки на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

      Суду также представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица (л.д.№).

      Согласно справке МБОУ г.о. Щербинка в <адрес> средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ № №, Дроздова Т.В. работала в данном учреждении в должности учителя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой № часов в неделю (л.д.№).

       В соответствии со справкой МОУ Львовская средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ № №, Дроздова Т.В. работала воспитателем группы продленного дня на № ставки (15 часов) в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Представлены тарификационные списки (л.д.№).

      Согласно справке МОУ Львовская средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ № №, Дроздова Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя, замещала уроки в количестве № часов (л.д.№).

       Из справки МОУ Львовская средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Дроздова Т.В. работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ работает в должности учителя математики. За время работы в школе в учебных отпусках, в отпуске по уходу за детьми, в административном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась (л.д.№).

       Данные о работе истицы в должности учителя в спорные периоды работы подтверждены представленными суду справками работодателей, тарификационными списками, и ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

       Тем самым, из представленных документов следует, спорные периоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физики и математики МОУ Львовской СОШ № 4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня МОУ Львовская СОШ № №, учителя математики МОУ СОШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики МОУ Львовская СОШ № 4, подлежат включению в льготный стаж.

       В соответствии с п.п. 6, 7 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии, и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Приложения к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17/19пб, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

       Поскольку с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж достаточно истице для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, требования истицы об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не противоречат требованиям действующего законодательства, и потому также подлежат удовлетворению.

      На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░-░░ ░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ № №; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ № №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ № <░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ № №.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.       

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░