Решение по делу № 2-238/2023 (2а-1692/2022;) от 22.12.2022

50RS0014-01-2022-001979-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года    

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуркина С.Н.,

при секретаре Черниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2023 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 обратились в суд с требованиями к ответчику Администрации городского округа Пушкинский Московской области (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на земельные участки, расположенные на территории огороднического некоммерческого товарищества «Аист» (далее по тексту – ОНТ «Аист»).

В обоснование своих требований указали, что в 1993 году постановлением главы Администрации был закреплён по фактическому пользованию до 1996 года земельный участок площадью 0,8 га под огородничество гражданам города Ивантеевки согласно списку. С 1998 -1999 годов истцы стали пользоваться участками в районе предоставленного земельного участка. В 2004 году на месте закреплённого земельного участка было создано ОНТ «Аист». С указанного времени истцы пользуются спорными земельными участками, обрабатывают их. По рекомендации Администрации ОНТ «Аист» облагородило территорию, создало земли общего пользования, в том числе необходимые проезды, начало процедуру межевания земель, занятых товариществом. Вместе с тем Администрацией отказано в закреплении за ОНТ «Аист» земельных участков под огороды. Истцы являются членами товарищества с 2004 года, уплачивают членские взносы. С целью регистрации прав на спорные земельные участки истцами было проведено межевание участков, границы участков согласованы со смежными землепользователями. Однако Администрацией отказано в согласовании схемы земельных участков ввиду отсутствия оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. В связи с изложенным, поскольку земельные участки были предоставлены истцам в установленном порядке, они как члены ОНТ непрерывно пользуются участками, границы участка уточнялись незначительно в связи с оборудованием проездов, постольку истцы просят признать за ними право собственности на земельные участки.

В судебное заседание истцы и их представители по доверенности, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть иск в их отсутствие, требования поддержали в полном объёме.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, извзеен надлежащим образом, возражений не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ОНТ «Аист» и Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Изучив материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что постановлением главы Администрации г. Ивантеевки Московской области от 21 мая 1993 года № 1858 был закреплён по фактическому пользованию до 1996 года земельный участок площадью 0,8 га под огородничество гражданам города Ивантеевки согласно прилагаемого списка, без права застройки. Комитету по земельной реформе поручено произвести закрепление общих границ пользования в натуре (на местности).

30 апреля 2004 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ОНТ «Аист», за основным государственным регистрационным номером 1045002950816. Место нахождения ОНТ «Аист»: <адрес>.

С 05 мая 2004 года истцы являются членами ОНТ «Аист», задолженности по членским и паевым взносам не имеют, что следует из справок ОНТ «Аист». Также по сообщению ОНТ «АИСТ» истцы пользуются занимаемыми земельными участками с 1993 года.

По результатам межевания общая площадь земельного участка, запользованного ОНТ «Аист», составляет 2,3 га, в том числе под участками 2,0 га.

Участок №, находящийся в пользовании ФИО2, имеет площадь 600 кв.м; участок №, находящийся в пользовании ФИО3, имеет площадь 1100 кв.м; участок № находящийся в пользовании ФИО4, имеет площадь 800 кв.м; участок №, находящийся в пользовании ФИО5, имеет площадь 600 кв.м; участок №, находящийся в пользовании ФИО7, имеет площадь 600 кв.м; участок №, находящийся в пользовании ФИО7, имеет площадь 600 кв.м; участок №, находящийся в пользовании ФИО6, имеет площадь 1200 кв.м.

Границы участков согласованы с соседними землепользователями, за исключением Администрации.

На день рассмотрения спора права на спорные земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

С 2008 года по настоящее время между ОНТ «Аист» и Администрацией ведётся переписка относительно предоставления земельных участков в собственность членам товарищества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» были созданы условия для упрощённого, заявительного порядка регистрации прав на земельные участки для некоторых категорий граждан, имеющих их в пользовании.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Пунктом 2.8. указанной статьи предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, исходя из совокупности указанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки, находящийся в пользовании истцов, составляющий в настоящее время территорию ОНТ «Аист», были предоставлены в 1993 году в установленном порядке истцам для ведения огородничества.

В связи с чем, несмотря на то, что ОНТ «Аист» официально создано лишь в 2004 году, суд считает, что истцы как члены этого товарищества имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки, находящиеся в их владении, так как право владения возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что со стороны Администрации с 1996 года не предпринимались действия по освобождению земель, запользованных гражданами, впоследствии ставшими членами ОНТ «Аист». Напротив, как следует из представленной переписки и объяснений третьего лица, Администрацией были даны указания привести территорию товарищества в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а также другими требованиями, предъявляемыми к огородническим товариществам.

То обстоятельство, что в настоящее время не утверждён проект организации территории ОНТ «Аист», по мнению суда, не может являться безусловным единственным основанием для отказа членам товарищества в передаче земельных участков, находящихся в их пользовании, в собственность.

При этом суд учитывает, что границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями и не выходят за границы участка, ранее предоставленного под огороды, что подтверждается планом отвода земельного участка, составленным МУП «Градоустроитель», а также не расположены в водоохранной зоне.

Тогда как, по мнению суда, право членов ОНТ «Аист» на приобретение в собственность земельных участков не может ставиться в зависимость от ненадлежащего документарного оформления проекта застройки территории со стороны ОНТ «Аист» и Администрации, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации и не подлежат расширительному толкованию. Отсутствие утверждённого проекта застройки территории огороднического товарищества не является основанием для отказа в передаче членам данного товарищества земельных участков в собственность. В противном случае, по мнению суда, будут нарушены права граждан, предусмотренные статьёй 36 Конституции Российской Федерации.

Каких-либо ограничений, по которым спорные земельные участки, к тому же соответствующие предельным размерам, установленным для земельных участков с разрешённым использованием – под ведение огородничества, может быть ограничены в обороте либо по которым участки не могут быть переданы в собственность, судом не установлено, таких доводов со стороны Администрации не заявлено.

Кроме того суд учитывает, что само расположение ОНТ «Аист» и, в частности, спорных земельных участков, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, так как они расположены в кадастровом районе, в котором расположены иные огороднические товарищества, земли которых поставлены на кадастровый учёт.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м, разрешённое использование: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, ОНТ «Аист», в границах и координатах:

Имя точки	X, м	Y, м
:ЗУ1
н1	493463,84	2215175,97
н2	493486,06	2215206,15
н6	493473,82	2215216,46
н5	493451,42	2215185,91
н1	493463,84	2215175,97

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с/х Ельтайский <адрес> Р.Казахстан, паспорт №, право собственности на земельный № площадью 1100 кв.м, разрешённое использование: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, ОНТ «Аист», в границах и координатах:

Имя точки	X, м	Y, м
:ЗУ1
н1	493333,31	2215297,27
н2	493356,25	2215318,68
н3	493334,46	2215345,44
н4	493310,66	2215322,09
н1	493333,31	2215297,27

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № право собственности на земельный участок № площадью 800 кв.м, разрешённое использование: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, ОНТ «Аист», +-в границах и координатах:

Имя точки	X, м	Y, м
:ЗУ1
н1	493520,16	2215130,86
н2	493540,81	2215157,11
н3	493523,68	2215172,9
н4	493501,77	2215145,58
н1	493520,16	2215130,86

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м, разрешённое использование: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, ОНТ «Аист», в границах и координатах:

Имя точки	X, м	Y, м
:ЗУ1
н1	493501,77	2215145,58
н2	493523,68	2215172,9
н3	493510,76	2215184,82
н4	493489,14	2215155,7
н1	493501,77	2215145,58

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м, разрешённое использование: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, ОНТ «Аист», в границах и координатах:

Имя точки	X, м	Y, м
:ЗУ1
н1	493476,35	2215165,94
н2	493498,46	2215195,69
н3	493486,06	2215206,15
н4	493463,84	2215175,97
н1	493476,35	2215165,94

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, право собственности на земельный № площадью 600 кв.м, разрешённое использование: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, ОНТ «Аист», в границах и координатах:

Имя точки	X, м	Y, м
:ЗУ1
н1	493476,35	2215165,94
н2	493498,46	2215195,69
н3	493486,06	2215206,15
н4	493463,84	2215175,97
н1	493476,35	2215165,94

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, право собственности на земельный участок № площадью 1200 кв.м, разрешённое использование: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, ОНТ «Аист», в границах и координатах:

Имя точки	X, м	Y, м
:ЗУ1
н1	493454,89	2215222,79
н2	493444,25	2215222,98
н3	493434,18	2215230,17
н4	493420,24	2215210,9
н5	493451,42	2215185,91
н6	493473,82	2215216,46
н7	493472,17	2215217,86
н1	493454,89	2215222,79

Данное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий                     Гуркин С.Н.

Мотивированное решение

изготовлено 08.02.2023