Решение по делу № 2-130/2018 от 30.05.2017

15 января 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Кечаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области к Ильинской Зарине Николаевне о взыскании суммы полученной субсидии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к Ильинской З.Н. о взыскании суммы полученной субсидии, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27.04.2017 дело передано для рассмотрения по подсудности в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

В обоснование требований истец указывает, что Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 15.11.2004 № 269 «Об утверждении Положения о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области», осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя в получателя бюджетных средств (пункт 3.3); выполняет мероприятия по реализации федеральных и долгосрочных целевых программ (пункт 4.6). Во исполнение Постановления Правительства Ленинградской области от 13.11.2010 № 299 «О порядке расходования средств областного бюджета Ленинградской области в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы», в рамках выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы, 20.12.2012 между истцом и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ильинской З.Н. заключен договор №134/1.18-Ф. В соответствии с условиями договора истец предоставляет ответчику субсидию в размере 250 000 рублей в порядке компенсации затрат, на организацию и (или) ведение предпринимательской деятельности. Со счета Управления Федерального казначейства по Ленинградской области на расчётный счет ответчика поступили денежные средства в размере 250 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 13.12.2012 № 1131346. Согласно условиям договора в обязанности получателя субсидии входит представление в комитет в течение трех лет: ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведений о хозяйственной деятельности (по форме согласно приложению к договору); ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, анкеты получателя поддержки (по форме согласно приложению к договору). По настоящее время ответчик не предоставил сведения о хозяйственной деятельности за 4 квартал 2013 года, 1-4 квартал 2014 года, 1-3 квартал 2015 года и анкету получателя поддержки за 2013-2015 года. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 14.01.2016 ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае нарушения ответчиком условий договора, последний обязан в течение тридцати дней вернуть истцу полученные средства субсидии. 09.03.2016 истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием о возврате полученной суммы субсидии. 19.04.2016 письмо вернулось в адрес истца по причине истечения срока хранения в почтовом отделении. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в пользу бюджета Ленинградской области сумму полученной субсидии в размере 250 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 335 567 рублей 81 копейка.

Представитель истца Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области – Васюк А.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Ильинская З.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что сдавала отчету в «Муниципальный Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» Гатчинского муниципального района, в связи с чем оснований для удовлетворения требований отсутствуют. Также указывала на пропуск истцом срока в отношении требований за 4 квартал 2013 года.

Представитель ответчика Завьялова О.В., действующая на основании устного ходатайства, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства – микрокредитная компания МО «Город Гатчина» - Крючков П.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал письменную позицию изложенную в ответе на запрос.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Из материалов дела следует, что 20.12.2012 между истцом и ИП Ильинской З.Н. заключен договор № 134/1.18-Ф.

Согласно п. 1.1 договора Комитет представляет ответчику субсидию в размере 250 000 рублей в порядке компенсации 80% затрат, произведенных Ильинской З.Н. на организацию и осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2.1.1. получатель обязуется предъявлять по требованию комитета копии налоговых деклараций, представляемых в территориальные налоговые органы Ленинградской области, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2.1.2 договора получатель обязуется предоставлять в Комитет самостоятельно или через организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства в течении трех лет после заключения настоящего договора:

- ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведений о хозяйственной деятельности по форме согласно приложению 1 к договору;

- ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, анкету получателя поддержки по форме согласно приложению 2 к договору.

Возражая против заявленных требований ответчик указывала на то, что в соответствии с условиями договора предоставляла сведения о хозяйственной деятельности в Муниципальный Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» Гатчинского муниципального района.

Из поступившего ответа на запрос Муниципального Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства» Гатчинского муниципального района, следует, что «МФ ПМСП» Гатчинского муниципального района неоднократно передавал в Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области отчеты и анкеты предоставленные Ильинской З.Н. за период с 4 квартала 2012 года по 4 квартал 2015 года.

Оценив установленные обстоятельства дела, учитывая, что ответчик в полном объеме исполнялась обязанность по передаче сведений о хозяйственной деятельности; ответчик не несет ответственность за исполнение «МФ ПМСП» Гатчинского муниципального района обязанности по передаче соответствующих документов в Комитет, а так же не несет ответственность за сохранность соответствующих документов в Комитете после их получения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд полагает заслуживающими внимания доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в части требований, основанных на неисполнении обязанности по сдаче сведений за 4 квартал 2013 года, поскольку сведения должны были быть поданы не позднее 25 января 2014 года, а исковое заявление

Поскольку судом не уставлены нарушения ответчиком условий договора, оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области к Ильинской Зарине Николаевне о взыскании суммы полученной субсидии, процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 19 января 2018 года.