Решение по делу № 12-591/2021 от 30.08.2021

Дело №12-591/2021

УИД 29RS0014-01-2021-006331-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, д. 15 01 октября 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев в порядке подготовки жалобу защитника Акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» Резцовой Е.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора Зайцевой Н.П. от <Дата> <№>,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора Зайцевой Н.П. от <Дата> <№> Акционерное общество «Архангельская областная энергетическая компания» (далее – АО «АрхоблЭнерго») признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Защитник АО «АрхоблЭнерго» Резцова Е.А. не согласилась с указанным постановлением, подав жалобу в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Рассмотрев в порядке подготовки поданную защитником АО «АрхоблЭнерго» Резцовой Е.А. жалобу на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора Зайцевой Н.П. от <Дата> <№>, нахожу, что ее рассмотрение не отнесено законом к подсудности Ломоносовского районного суда города Архангельска.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

Компетенция районного суда по рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях определена п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ.

В соответствии с приведенной правовой нормой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ.То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как следует из текста обжалуемого постановления, АО «АрхоблЭнерго» признано виновным и привлечено к ответственности за нарушение требований к охране водного объекта, которое может повлечь его загрязнение, засорение и (или) истощение, в частности, сброс сточных вод в Белое море через бухту Благополучия без очистки.

Следовательно, в рассматриваемом случае, местом совершения вмененного АО «АрхоблЭнерго» правонарушения является место нахождения системы канализации и выпусков сточных вод по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Соловецкий, то есть территория, которая с учетом положений ст.32 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» отнесена к юрисдикции Приморского районного суда Архангельской области.

Поскольку местом совершения вмененного АО «АрхоблЭнерго» правонарушения является территория Приморского района Архангельской области, административное расследование по делу не проводилось (правонарушение выявлено в ходе плановой выездной проверки юридического лица), юрисдикция должностных лиц Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора распространяется, в том числе, на всю территорию Архангельской области, постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора Зайцевой Н.П. от <Дата> <№> в вышестоящий орган, вышестоящему лицу, должностному лицу в порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, не обжаловалось, жалоба подлежит направлению на рассмотрение в Приморский районный суд Архангельской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Жалобу защитника Акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» Резцовой Е.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора Зайцевой Н.П. от <Дата> <№> со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подсудности в Приморский районный суд Архангельской области.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева