Решение по делу № 2-364/2018 от 28.06.2018

Дело № 2 – 364

26 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре УСМАНОВОЙ Э. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 26 июля 2018 года

гражданское дело по иску Вейзнера И. А. к Администрации Стариковского сельсовета о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Вейзнер И.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Стариковского сельсовета, указывая, что в 1994 году он с семьей переехал из Альменевского района в с. Стариково Шумихинского района, проживал в квартире, предоставленной совхозом «Свердловский». Постановлением главы администрации Стариковского сельсовета № 109 от 10 июля 1995 года ему был выделен земельный участок площадью 1740 кв.м. на землях населенных пунктов для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, 25 июля 1995 г. выдано свидетельство на право собственности на землю. В сентябре 1996 года он построил жилой дом по адресу: ***. Дом состоит из трех комнат, общей площадью 46,9 кв.м., в том числе жилой 35,3 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома не получал. При обращении в Администрацию г. Шумихи ему было отказано в получении разрешения строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право на самовольную постройку. В соответствии со ст. 222 ГК РФ Вейзнер И.А. просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, состоящий из трех комнат, общей площадью 46,9 кв.м., в том числе жилой 35,3 кв.м, расположенный по адресу: ***.

В судебном заседании истец Вейзнер И. А. на исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в 1986 г. построили дом в с. Ковыльное Альменевского района, проживали в нем семьей. В 1994 году переехали в с. Стариково Шумихинского района. В 1995 году разобрали свой дом в с. Ковыльное и в виде стройматериалов перевезли в д. Большая Николаевка. С 1996 года перешли жить в недостроенный дом, жили и достраивали. Дом строили за счет своих средств.

Вейзнер В. Н., привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании поддержала исковые требования супруга Вейзнер И. А.

Представитель ответчика Администрации Стариковского сельсовета Глуховский М. А. в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель Администрации Шумихинского района, привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии о ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 25)Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

В судебном заседании установлено следующее.

На основании свидетельства на право собственности на землю, выданному 26 июля 1995 года на основании постановления главы администрации Стариковского сельсовета № 109 от 10 июля 1995 года, Вейзнер И. А. приобрел право частной собственности на земельный участок по адресу: ***, общей площадью 1740 кв.м. для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления истец Вейзнер И. А. осуществил строительство жилого дома на данном земельном участке.

Свидетели Д., Л., О. в судебном заседании подтвердили, что дом Вейзнеры строили собственными силами, разобрали принадлежащий им жилой дом в с. Ковыльное Альменевского района и перевезли в д. Большая Николаевка. Дом состоит из трех комнат и кухни, не благоустроенный.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по *** справке ГУП «Кургантехинвентаризация» от 19.04.2018 жилой дом имеет общую лощадь 46,9 кв.м., жилую площадь 35,3 кв.м.

Постановлением Администрации Стариковского сельсовета от 06.12.2017 № 38 земельному участку с кадастровым номером *** площадью 1740 кв.м присвоен адрес: ***.

Согласно справке Администрации Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области от 20.04.2018 № 111 дом, расположенный по адресу: ***, на балансе сельсовета не состоит.

В заключении специалистов ООО «ПРОТЭКС» 1807.18.11.2.18-ТД по итогам обследования несущих и ограждающих конструкций объекта жилого дома по адресу: *** указано, что разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем данного объекта; объект возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил; на день проведения обследования объект соответствует параметрам, установленным документацией по планировке и (или) обязательными требованиям к территории, правилам содержащимся в иных документах (градостроительным, строительным, противопожарным требованиям), Правилам землепользования и застройки Стариковского сельсовета. Данным заключением установлено, что дальнейшая эксплуатация объекта не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение расположено на принадлежащем истцу земельном участке, строительство осуществлено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, целевое назначение земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, соответствует нахождению на нем самовольно возведенной постройки. При этом сохранение объекта недвижимости в данном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Вейзнер И. А. обращался в Администрацию Стариковского сельсовета и в Администрацию Шумихинского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта. Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за Вейзнер И. А. права собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 46,9 кв.м. по ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вейзнера И. А. удовлетворить.

Признать за Вейзнером И. А. право собственности на жилой дом общей площадью 46, 9 кв.м., в том числе жилой площадью 35, 3 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации в межмуниципальном отделе по Шумихинскому и Альменевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О. Л. Михалева