Решение по делу № 2а-2667/2021 от 07.09.2021

Дело № 2а-2667/2021                     30 сентября 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сидорович Е.В.,

при секретаре Висельской Я.Ф.,

с участием административного ответчика Кушнир П.В.,

прокурора Гуть Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении Кушнира Петра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к Кушниру П.В. об установлении административного надзора.

В обосновании административного иска указано, что Кушнир П.В., ранее судим, в отношении него решением Магаданского городского суда от 27.04.2017 установлен административный надзор.

Кушнир П.В. осужден приговором Магаданского городского суда от 24.08.2018 (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 28.02.2020) по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 2 (два) месяца с ограничением свободы на срок 1 (один) год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Время его содержания под стражей постановлено исчислять с 6 февраля 2018 г. по 7 октября 2018 г. из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок назначенного Кушниру Петру Владимировичу наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять с 8 октября 2018 г.

Начало срока отбывания наказания – 8 октября 2018 г., окончание срока отбывания наказания – 6 декабря 2021 г.

Осужденный характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания.

Ссылаясь на положения п.4 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит установить в отношении Кушнира П.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. Представил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании, в связи с нахождением юриста учреждения в отпуске.

Суд, руководствуясь ч.4, ч.5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, признав его явку не обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, Закон).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда от 27 апреля 2017 г. в отношении Кушнира П.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и возложены административные ограничения в виде: - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, Кушнир П.В. в г.Магадане совершил преступление, в связи с чем приговором Магаданского городского суда от 24.08.2018 (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 28.02.2020) осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 2 (два) месяца с ограничением свободы на срок 1 (один) год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Время его содержания под стражей постановлено исчислять с 6 февраля 2018 г. по 7 октября 2018 г. из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок назначенного Кушниру П.В. наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять с 8 октября 2018 г.

Таким образом, начало срока отбывания наказания – 08.10.2018, окончание срока отбывания наказания в виде лишения свободы – 6 декабря 2021 г.

Поскольку Кушнир П.В. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, исходя из положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области 2 сентября 2021 г., следует, что за период отбывания наказания Кушнир П.В. зарекомендовал себя отрицательно, 63 раза привлекался к дисциплинарной ответственности. На меры воспитательного характера не реагирует, игнорирует их, нуждается в постоянном контроле над своим поведением со стороны администрации ИУ. 31 декабря 2020 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. За весь период отбывания наказания 2 раза поощрялся правами начальника колонии.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, за совершение которого Кушнир П.В. осужден приговором Магаданского городского суда от 24 августа 2018 г. в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 6 декабря 2021 г. (дата освобождения) и подлежит погашению 5 декабря 2029 г. (восемь лет с даты освобождения).

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Кушниром П.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, руководствуясь приведенными нормами закона и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу, что в отношении Кушнира П.В. подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 5 декабря 2029 г., с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы (ограничения свободы), то есть с 7 декабря 2022 г., с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.

При установлении видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства дела, связанные с личностью Кушнира П.В., характеристику административного ответчика, а также то обстоятельство, что преступление, за которое Кушнир П.В. осужден приговором от 24.08.2018, совершено им в ночное время.

Установленные в отношении Кушнира П.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Кушнира Петра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок до 5 декабря 2029 г., с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 7 декабря 2022 г.

Возложить на Кушнира Петра Владимировича в период исполнения административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья                         Е.В.Сидорович