Решение по делу № 2-1401/2023 от 25.08.2023

К делу №2-1401/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

22 ноября 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                    Пиронкова К. И.

при секретаре                                Гутник Т. М.,

с участием истца                                Казначеева С. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казначеева С. С. к администрации муниципального образования Новокубанский район, Министерство труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец Казначеев С. С. просит признать за ним право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица, относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Свои исковые требования мотивирует тем, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но до настоящего времени не обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. О том, что у него имеется такое право он узнал лишь в 2023 году. Он обратился в Министерство труда Краснодарского края с заявлением о предоставлении жилого помещения, но получил отказ, так как ему в настоящее время исполнилось 23 года и он не относится к категории лиц, имеющих право на получение специализированного жилья. Считает, что срок он пропустил по уважительной причине, так как ему никто его прав не разъяснял, он не имеет юридического образования, обучался в коррекционных учебных заведениях.

    В судебном заседании истец Казначеев С. С. свои исковые требования поддержал в полном объеме.

    Администрация муниципального образования Новокубанский район явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом и заблаговременно.

    Министерство труда и социального развития Краснодарского края также явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства было извещено надлежащим образом и заблаговременно. Представило возражение, в котором просило в удовлетворении иска отказать, так как заявление от Казначеева С. С. о включении в список с необходимыми документами не поступало, истцу в настоящее время исполнился 31 год, причины пропуска срока на обращение с заявлением, на которые он указывает, как на уважительные, таковыми по сути не являются, объективные причины, которые помешали истцу в срок обратиться с таким заявлением истцом не указаны.

    Рассмотрев данное гражданское дело по существу, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Истец Казначеев С. С. родился ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12). Его родителями являлись Казначеев С. А. и Казначеева Е. Н.

ДД.ММ.ГГГГ его отец Казначеев С. А. умер (л. д. 11).

Решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 16.05.2005 года мать истца Казначеева Е. Н. была лишена родительских прав в отношении истца. Дети ответчицы, в том числе и истец Казначеев С. С. были переданы органу опеки и попечительства для определения в детское учреждение (л. д. 9-10). Решение суда вступило в законную силу 27.05.2005 года.

Как указано в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, с учетом того, что истцу в настоящее время более 23 лет он не является ни ребенком, оставшимся без попечения родителей, ни лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но был таковым с 27.05.2005 года по 05 декабря 2014 года, что подтверждено соответствующей справкой о статусе Казначеева С. С. от 16.06.2023 года, выданной начальником управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Новокубанский район (л. д. 7-8).

13.06.2023 года истец обратился в Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе и его обращение было направлено в министерство труда и социального развития Краснодарского края. В ответ на его обращение заместитель министра разъяснил Казначееву, что по состоянию на 21.06.2023 года он не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление о включении истца в данный список в министерство не поступало. Далее заместитель министра сообщает порядок подачи заявления и перечисляет истцу, ссылаясь на нормы Закона №1748-КЗ, перечень документов, которые истец должен приложить к данному заявлению. При этом, в письме указывается, что так как истец достиг возраста 23 лет, то он должен приложить вступившее в законную силу решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением (л. д. 17-20).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (вместе с "Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства") лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Истец не оспаривал того факта, что он не обращался с заявлением о включении в вышеуказанный список до достижения возраста 23 лет.

Однако, согласно представленному им постановлению главы администрации муниципального образования Новокубанский район от 16.05.2005 года Казначеев С. С. в возрасте 13 лет был определен в детское государственное учреждение (л. д. 5-6). С 09.06.2005 года он являлся воспитанником Анапской спец. школы-интерната №22 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находился на полном государственном обеспечении (л. д. 13). С 01 сентября 2007 года по 30 июня 2008 года обучался в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище №46 Краснодарского края в ст. Староминской, Краснодарского края (л. д. 14). С 01.09.2008 года по 30.06.2010 года обучался в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище №65 в п. Веселовка, Темрюкского района, Краснодарского края (л. д. 15). Весь этот период времени он находился на полном государственном обеспечении.

Совершеннолетнего возраста Казначеев С. С. достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Также Казначеев С. С. в судебном заседании пояснил, что после окончания профессионального училища он зарегистрировался по месту жительства в <адрес>, Новокубанского района, Краснодарского края, которая принадлежит его бабушке, но фактически в ней не проживал.

Таким образом, суд установил, что истец Казначеев С. С. достиг 23 лет, до настоящего времени не был включен в список и не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями, срок на обращение с заявлением о включении в список пропустил по уважительным причинам, так как до 18-летнего возраста находился на полном государственном обеспечении, имеет проблемы со здоровьем, о чем сообщил суду, что подтверждается фактом обучения в коррекционной школе-интернате, находился в трудной жизненной ситуации после окончания профучилища, так как ему фактически негде было жить, нужно было трудоустраиваться, чтобы снимать жилье, так как он фактически проживает в г. Армавире. Истец не является участником приватизации, что подтверждено справкой БТИ от 15.06.2023 года (л. д. 16).

    С учетом этого за истцом должно быть признано право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Казначеева С. С. удовлетворить.

Признать за Казначеевым С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № . . .) право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, относившемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшему возраста 23 лет, не обратившемуся до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года.

Судья:                                ______________