Решение по делу № 2-37/2023 (2-2644/2022;) от 22.07.2022

КОПИЯ

Дело № 2-37/2023

УИД 22RS0015-01-2022-003685-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 18 января 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска в интересах Зотовой Н. В. к Администрации г. Новоалтайска, комитету Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

прокурор в интересах Зотовой Н.В. обратился в суд с иском к указанным ответчикам о взыскании выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС33, в сумме 1 200 923 руб., о прекращении права собственности истца на данное помещение.

В обоснование требований указано, что Зотова Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. 19.12.2017 межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Новоалтайска многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города в адрес истца было направлено уведомление о необходимости произвести отселение из спорного дома и осуществить его снос до 01.10.2018, что истцом сделано не было. До настоящего времени спорное помещение не изъято у истца, соглашение о его выкупе не заключено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новоалтайска Кузовенко Ю.В. поддержала требования иска.

Истица Зотова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчиков Комов А.Б. в судебном заседании не признал исковые требования.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Зотовой Н.В. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 19,1 кв.м. по адресу: АДРЕС. Право собственности зарегистрировано 15.03.2018 на основании договора дарения от ДАТА.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости иных жилых помещений в собственности истицы не имеется.

На основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 14.12.2017 № 14-6/12 постановлением Администрации г. Новоалтайска от 19.12.2017 жилой дом по адресу: г. Новоалтайск, ул. Молодежная, 9 признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено собственникам жилых помещений в данном многоквартирном доме произвести отселение из занимаемых помещений в срок до 01.07.2018, произвести снос дома в срок до 01.10.2018.

До настоящего времени Зотовой Н.В. не осуществлено отселение из занимаемого помещения. Снос многоквартирного дома не произведен.

В соответствии с постановлением Администрации г. Новоалтайска от 23.09.2019 № 1607 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» многоквартирный жилой дом по ул. Молодежная, 9 включен в указанную программу. В рамках мероприятий программы предусмотрено проведение оценки стоимости изымаемых жилых помещений в доме по ул. Молодежная, 9 в 2022 году, переселение граждан из этого дома – в 2023-2024 гг. (исполнитель – Администрация г. Новоалтайска).

В региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда спорный жилой дом не включен.

Как следует из письменных отзывов ответчиков на исковое заявление, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и спорного жилого помещения в указанном доме до настоящего времени не принято.

Вместе с тем, как следует из заключения эксперта ООО «Агентство оценки», в результате исследования выявлен ряд повреждений конструктивных элементов жилого дома по адресу: г. Новоалтайск, ул. Молодежная, 9, при этом несущие конструкции фундаментов и наружных стен, а также внутренних перегородок находятся в аварийном техническом состоянии, свидетельствующем об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий. Имеется угроза жизни и здоровью граждан, имеются основания для признания указанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах являются правомерными исковые требования об обязании ответчиков осуществить изъятие и выкуп спорного жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку бездействие ответчиков в указанной части нарушает права материального истца, представляет угрозу для жизни и здоровья при проживании в спорном доме. В этих обстоятельствах предусмотренные программой по отселению из аварийного жилья сроки для выкупа помещения истца не могут быть признаны обоснованными.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В связи с тем, что между сторонами не было достигнуто соглашение о размере выкупной цены спорного помещения, по делу была назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Агентство оценки» № 2399/10.20 выкупная стоимость квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, составляет 1 200 923 руб.

В указанном размере подлежит установлению выкупная цена для спорной квартиры.

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением Администрации г. Новоалтайска, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию г. Новоалтайска, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

После выплаты истцу выкупной стоимости квартиры право его собственности на данную квартиру подлежит прекращению, с признанием права собственности на это помещение за муниципальным образованием г. Новоалтайск Алтайского края.

На основании ст. 94, ч. 2 ст. 85 ГПК РФ ООО «Агентство оценки» подлежат возмещению расходы за проведение экспертизы в сумме 28 500 руб. за счет комитета ЖКГХЭТС, на которого изначально была возложена обязанность по оплате экспертизы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Новоалтайска Алтайского края в интересах Зотовой Н. В. удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Новоалтайска, комитет Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству изъять у Зотовой Н. В. путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС.

Обязать Администрацию г. Новоалтайска выплатить Зотовой Н. В. в качестве возмещения за данное жилое помещение денежные средства в сумме 1 200 923 руб.

    Прекратить право собственности Зотовой Н. В. на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, после выплаты ей денежных средств за указанное помещение.

    После выплаты Зотовой Н. В. денежных средств за указанное помещение признать право собственности муниципального образования городской округ г. Новоалтайск Алтайского края на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС.

    Взыскать с комитета Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ООО «Агентство оценки» денежные средства в сумме 28 500 руб. в счет возмещения расходов по проведению судебной экспертизы № 3841/12.22.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.