Решение по делу № 33-1108/2023 от 31.10.2023

Председательствующий – Сабаева Л.С. дело № 33-1108/2023

номер дела в суде первой инстанции 2-2316/2023

УИД 02RS0001-01-2023-003070-16

строка статистической отчетности 2.148

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Кокшаровой Е.А.,

судей – Романовой В.Н., Ялбаковой Э.В.,

при секретаре – Васильевой К.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Степанова Андрея Николаевича на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 августа 2023 г., которым

исковое заявление прокурора города Горно-Алтайска в интересах Селищевой Любови Владимировны, Каташевой Галины Ефимовны удовлетворено.

На Степанова Андрея Николаевича возложена обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес> прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: г<адрес>, площадью 33,45 кв.м, с координатами поворотных точек: <данные изъяты> путем демонтажа хозяйственного строения и приведения ограждения земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с границами кадастрового учета.

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд в интересах Селищевой Л.В., Каташевой Г.Е. с иском к Степанову А.Н. о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес> прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: г<адрес>, площадью 33,45 кв.м, с координатами поворотных точек: <данные изъяты>, путем демонтажа хозяйственного строения и приведения ограждения земельного участка с кадастровым номером 04:11:020152:25 в соответствие с границами кадастрового учета. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой города в рамках рассмотрения коллективного обращения жильцов многоквартирного дома по адресу: ул. П. Кучияк, д. 11 г. Горно-Алтайска по вопросу нарушения земельного законодательства установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположена хозяйственная постройка за пределами границ кадастрового учета земельного участка, в связи с чем самовольно занят смежный земельный участок с кадастровыми номерами 04№ по адресу: г<адрес> Кроме того скат (наклон) кровли хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке № 13 по ул. Кучияк и построенной без получения разрешительных документов, обустроен с направлением в сторону смежного участка № 11 по ул. Кучияк, вследствие чего все природные осадки (снег, дождь) попадает на земельный участок № 11 по ул. Кучияк в г. Горно-Алтайске, тем самым нарушая права собственников многоквартирного дома, в том числе собственников Селищевой Л.В., Каташевой Г.Е. Собственником земельного участка № 13 по ул. Кучияк в г. Горно-Алтайске является Степанов А.Н., который никаких мер по устранению земельных и градостроительных норм не принимает.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Степанов А.Н., указывая, что суд первой инстанции не принял во внимание незначительные размеры отступлений от границ земельного участка в диапазоне от 0,39 метра до 0,76 метра, допущенные при возведении строения нарушения подлежат признанию незначительными, не создающими угрозу жизни и здоровью граждан и не наущающими права и интересы третьих лиц. Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно нарушать баланс публичных и частных интересов. При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений суд не принял во внимание положения гражданского законодательства о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в иной форме. Процессуальным истцом не представлено доказательств нарушения прав материальных истцов, а также доказательств того, что хозяйственное строение создает угрозу жизни и здоровью иных лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Горно-Алтайска просит оставить решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав ответчика Степанова А.Н. поддержавшего доводы жалобы, прокурора Дедина А.С., возражавшего удовлетворению жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Степанов А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 615 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес>.

На смежном земельном участке, кадастровый номер № по адресу: г. <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом. Данный многоквартирный жилой дом обслуживает ООО УК «Тихий дворик».

Истцы являются собственниками квартир в указанном многоквартирном жилом доме, Каташева Г.Е., инвалид 2 группы, собственник квартиры №19, Селищева Л.В., инвалид 1 группы, собственник квартиры №23.

Обращаясь в суд с исковым заявлением прокурор города в интересах граждан Селищевой Л.В. и Каташевой Г.Е. указывал на нарушение прав истцов в пользование придомовым земельным участком, в связи с расположением на смежном земельном участке по ул.Кучияк,11 в г.Горно-Алтайск здания гаража, за пределами границ своего земельного участка, с заступом на придомовую территорию и муниципальную землю.

19.04.2021 МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» направило в адрес Степанова А.Н. письмо об устранении в срок до 30 мая 2021 года нарушений земельного и градостроительного законодательства выразившегося в том, что гараж расположен без отступов от смежного земельного участка и скат кровли организован на смежную территорию, а также часть указанных строений и ограждение земельного участка находятся за пределами границ кадастрового учета.

Указанные нарушения Степановым А.Н. не устранены по настоящее время.

Из ответа начальника Главного управления МЧС России по Республке Алтай от 22.12.2023 года следует, что противопожарное расстояние между жилым домом пятой степени огнестойкости и гаражом третьей степени огнестойкости на одном приусадебном участке должно составлять не мене 12 метров, по факту составляет 0,47 метров, нарушаются требования пожарной безопасности.

Из фотографий, приобщенных в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции следует, что на земельном участке расположен гараж, который выходит за границы земельного участка, скат (наклон) крыши указанного гаража направлен в сторону участка №11 по ул. Кучияк в г. Горно-Алтайске.

Из исполнительской съемки, составленной кадастровым инженером Сулуковым А.А. следует, что гараж расположен за пределами границ земельного участка, в сторону дороги общего пользования на 0,31-0,46 метров, в сторону смежного земельного участка по ул.Кучияк,11 на 0,39-0,76 метров.

Суд первой инстанции, установив, что данном земельном участке расположен гараж, который выходит за границы земельного участка, возведен ответчиком без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм, скат (наклон) крыши указанного гаража направлен в сторону участка № 11 по ул. Кучияк в г. Горно-Алтайске, все осадки в виде дождя и снега попадают на территорию земельного участка № 11 по ул. Кучияк в г. Горно-Алтайске, руководствуясь ст. 36 ЖК РФ, ст. 60 ЗК РФ, пришел к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора города Горно-Алтайска и возложил на Степанова А.Н. обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 04:11:020152:90, расположенного по адресу: <адрес> прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> площадью 33,45 кв.м, с координатами поворотных точек: <данные изъяты> путем демонтажа хозяйственного строения и приведения ограждения земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с границами кадастрового учета.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции и его правовым обоснованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, другом виде порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Правом на иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает собственник, либо иной законный владелец (обладатель вещного права, арендатор, доверительный управляющий), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие осуществлению правомочий по пользованию и распоряжению вещью.

Возлагая на ответчика Степанова А.Н. обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка, путем демонтажа хозяйственного строения, суд исходил из доказанности нарушения прав истцов, несоблюдением ответчиком правил и требований землепользования, а также неправомерных действий ответчика по занятию земельного участка, находящегося в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома.

Доводы жалобы о том, что судом не приняты во внимание незначительные размеры отступлений от границ земельного участка в диапазоне от 0,39 метра до 0,76 метра, снос гаража не соразмерен самому нарушению, нарушения являются незначительными, не создающими угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающими права и интересы третьих лиц, не влекут отмену решения суда, поскольку согласно Правил землепользования и застройки города Горно-Алтайска, хозяйственные строения должны располагаться с отступом от смежной границы на 1 метр. Согласно исполнительской съемке, гараж ответчика расположен с заступом на смежные земельные участки, то есть с нарушением на 1,31-1,46 метров в сторону дороги и на 1,39-1,76 метров в сторону детской площадки. Указанный гараж также возведен с нарушением требований пожарной безопасности. Соответственно, указанные нарушения нельзя признать незначительными, не влекущими угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающими права и интересы третьих лиц.

В суд апелляционной инстанции ответчик представил фотографии об устройстве на крыше гаража стоков и снегозадержателей. Суд апелляционной инстанции расценивает данные действия связанные с исполнением решения суда, но не влекущими отмену решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Степанова Андрея Николаевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах пятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий Е.А. Кокшарова

Судьи В.Н.Романова

Э.В.Ялбакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 декабря 2023 года.