Решение по делу № 2а-370/2019 от 07.02.2019

Дело № 2а –370/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инта Республики Коми                         15 февраля 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Ярмаль И.А.,

с участием административного ответчика Якименко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОМВД России по г.Инте об установлении административного надзора в отношении:

Якименко В.А., __.__.__ года рождения, гражданина РФ, уроженца ____ Республики Коми, зарегистрированного по адресу: ____ Республики Коми, ____, проживающего в ____ Республики Коми по ____, имеющего среднее полное образование, временно не работающего, состоящего на учете в ГУ РК «Центр занятости населения по г.Инте», состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, судимого __.__.__ Интинским городским судом Республики Коми по ст. 111 ч.4 УК РФ, на основании ст.74 ч.5 УК РФ и ст.70 УК РФ, в соответствии с кассационным определением Верховного суда Республики Коми от __.__.__, к 09 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 3500 руб., освобожденного __.__.__ года по отбытию наказания,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ____ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Якименко В.А. с установлением ему ограничений в виде явки на регистрацию в ОМВД России по ____ четыре раза в месяц; а также в виде: запрета на выезд за пределы территории МОГО «Инта» без разрешения ОМВД России по ____; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрета на пребывание в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование искового заявления истец указал, что приговором Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ Якименко В.А. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ, освобожден по отбытию наказания __.__.__, считается судимым в течение 8 лет после отбытия наказания. После освобождения из мест лишения свободы Якименко В.А. в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения. Данные обстоятельства в соответствии с требованиями Федерального закона от __.__.__ №__ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием для рассмотрения вопроса об установления административного надзора в отношении Якименко В.А.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании представитель ОМВД России по ____ и прокурор не явились, уважительных причин неявки не указали, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд, руководствуясь требованиями, предусмотренными ст. 272 ч.4 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление ОМВД России по ____ в отсутствие его представителя и прокурора.

Якименко В.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от __.__.__ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона от __.__.__ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.3 ч.1 и ст.3 ч.3 п.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел, при этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.272 ч.8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ Якименко В.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления по ст.111 ч.4 УК РФ, в соответствии с кассационным определением Верховного суда Республики Коми от __.__.__ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 09 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, __.__.__ года Якименко В.А. освободился по отбытию наказания, судимость в установленном порядке не снята и не погашена. В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. от 01.01.1997 года) лицо, осужденное к лишению свободы за особо тяжкие преступления, считается несудимым по истечении восьми лет после отбытия наказания. Якименко В.А. был осужден до принятия Федерального закона от __.__.__ №218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» о внесении соответствующих изменений в ст.86 УК РФ относительно сроков погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления. Учитывая требования ст.10 УК РФ, согласно которой не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, судимость Якименко В.А. должна быть погашена через восемь лет после отбытия им наказания, т.е. __.__.__.

За период после отбытия наказания Якименко В.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения. Постановлением ОМВД России по ____ от __.__.__ Якименко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Также __.__.__ постановлением ОМВД России по ____ Якименко В.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Данные административные правонарушения были совершены Якименко В.А. __.__.__ в 22 час. и в 22 час. 05 мин. Кроме того, __.__.__ около 22 час. Якименко В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Центрального судебного участка ____ Республики Коми от __.__.__ он привлечен к административной ответственности с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Обосновывая заявленные требования, истец сослался на совершение Якименко В.А. данных административных правонарушений. Для решения вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица. Поскольку, совершение Якименко В.А. административных правонарушений в один день с разницей в несколько минут не образуют обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений, суд полагает, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих склонность административного ответчика к совершению повторных правонарушений и преступлений. Ссылка административного истца на привлечение Якименко В.А. к административной ответственности __.__.__, как обстоятельство для установления в отношении него административного надзора, является не состоятельной, поскольку, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.3 ч.3 п.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для решения вопроса об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, необходимо наличие в действиях данного лица двух и более административных правонарушений в течение одного года, при этом годичный период исчисляется с момента совершения первого административного правонарушения. Таким образом, на момент совершения Якименко В.А. административного правонарушения в ноябре 2018 года, прошло свыше года после совершения им административного правонарушения в июле 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от __.__.__ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать ОМВД России по г.Инте в удовлетворении требований об установлении административного надзора в отношении Якименко В.А., __.__.__ года рождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     Сухнева И.В.