Решение от 03.10.2024 по делу № 33-225/2024 от 19.08.2024

                Судья суда 1 инстанции                           Дело № 33-225/2024

                Бугаева Н.О.                                № 2-81/2024

                               УИД 87RS0001-01-2023-000708-30

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Анадырь                                                                         3 октября 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Малова Д.В.,

судей                                   Гребенщиковой Е.В., Скляровой Е.В.,

при секретаре Трутневой Н.Г.,

с участием истца Пастухова С.Н.,

представителя истца адвоката Бурмистрова Г.В.,

представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому АО по доверенности Омаевой С.А.-С.

    рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу на решение Анадырского городского суда от 8 февраля 2024 года, которым постановлено:

«исковые требования Пастухова С. Н. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о взыскании в пользу истца денежных средств в сумме 2 867 904,90 руб. - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Пастухова С. Н. недоплату по единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения на 12,3 кв. м в размере 2 867 904,90 рублей».

Заслушав доклад судьи Малова Д.В., судебная коллегия

установила:

Пастухов С.Н. обратился в Анадырский городской суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее – УМВД РФ по Чукотскому АО, ответчик) о взыскании недоплаченной единовременной социальной выплаты.

В обоснование исковых требований указал, что вступившим в законную силу решением Анадырского городского суда от 24 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-202/2021 на УМВД РФ по Чукотскому АО возложена обязанность восстановить его на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 15 ноября 2012 года из расчета 33 кв.м, рассмотреть его заявление о перечислении единовременной социальной выплаты на банковский счёт в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

8 декабря 2021 года решением комиссии УМВД РФ по Чукотскому АО по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Комиссия), утверждённому распоряжением начальника УМВД РФ по Чукотскому АО от 10 декабря 2021 года №, постановлено предоставить ему социальную выплату, исходя из площади жилого помещения 20,7 кв.м, что на 12,3 кв.м меньше, чем было предусмотрено названным выше решением суда и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты.

Решением Анадырского городского суда от 30 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-198/2022 указанные решение комиссии и распоряжение ответчика № в части уменьшения на 12.3 кв.м площади жилого помещения для расчёта размера подлежащей предоставлению истцу социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения признаны незаконными.

        Решения суда ответчиком в полной объёме не исполнены, Пастухов С.Н. на учёте для целей получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из площади 12,3 кв.м, не восстановлен, социальная выплата не произведена.

        При таких обстоятельствах Пастухов С.Н. просил суд взыскать с УМВД РФ по Чукотскому АО в его пользу денежные средства в размере 2 867 904 рубля 90 копеек.

Определением Анадырского городского суда, постановленном в судебном заседании 23 января 2024 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МВД РФ.

Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик УМВД РФ по Чукотскому АО, не соглашаясь с решением только в части размера единовременной социальной выплаты присужденной судом, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его изменить и принять новое решение о частичном удовлетворении исковых требований Пастухова С.Н.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика Омаева С.А.-С. просила апелляционную жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней, решение суда первой инстанции изменить, исковые требования удовлетворить частично, истец Пастухов С.Н., представитель истца Бурмистров Г.В. просят оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая исковые требования Пастухова С.Н., суд первой инстанции, руководствуясь статьями 4 и 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ), Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, учитывая, что вступившими в законную силу решениями Анадырского городского суда от 24 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-202/2021 и от 30 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-198/2022 установлено право Пастухова С.Н. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи один человек общей площадью 33 кв.м, УМВД РФ по Чукотскому АО в полном объёме решения суда не исполнило, социальную выплату на жилое помещение общей площадью 12,3 кв.м не произвело, пришёл к выводу о взыскании недоплаченной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья на дату рассмотрения гражданского дела в размере 2 867 904 рублей 90 копеек.

Судебная коллегия находит выводы суда соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном толковании и применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана надлежащая правовая оценка. Поскольку данные выводы и их мотивировка в решении являются полными и правильными, коллегия не усматривает необходимости повторно приводить мотивировку этих выводов в настоящем определении.

Рассматривая довод апелляционной жалобы ответчика о том, что судом первой инстанции неправильно произведён расчёт размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья на IV квартал 2023 года, поскольку необходимо применить размер его стоимости установленный на I квартал 2021 года, коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Анадырского городского суда от 24 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-202/2021 признаны незаконными решение жилищно-бытовой комиссии УМВД РФ по Чукотскому АО от 28 сентября 2020 года о снятии пенсионера МВД России Пастухова С.Н. с учёта в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, пункты 1.1 и 2.2 распоряжения УМВД РФ по Чукотскому АО от 2 октября 2020 года № об утверждении указанного решения комиссии и отмене распоряжения УМВД РФ по Чукотскому АО от 23 июля 2020 года №. На УМВД РФ по Чукотскому АО возложена обязанность восстановить Пастухова С.Н. на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 15 ноября 2012 года из расчета 33 кв.м, рассмотреть его заявление о перечислении ему единовременной социальной выплаты на банковский счёт в соответствии с требованиями Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

Из указанного решения Анадырского городского суда от 24 сентября 2021 года усматривается, что 28 августа 2012 года Пастухов С.Н. обратился с заявлением в Управление Министерства внутренних дела России по Хабаровскому краю о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи один человек.

На день подачи заявления стаж службы истца в органах внутренних дел составил 16 лет 6 месяцев 14 дней. Решением жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дела России по Хабаровскому краю от 2 ноября 2012 года № 16 Пастухов С.Н. принят на учёт для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с определением потребности в жилой площади размером 33 кв.м.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю № 33 от 21 октября 2016 года Пастухов С.Н. снят с учёта очередников УМВД России по Хабаровскому краю на получение единовременной социальной выплаты по его личному заявлению от 14 октября 2016 года с направлением учетного дела в УМВД РФ по Чукотскому АО по месту службы Пастухова С.Н.

Согласно протоколу № 17 заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД РФ по Чукотскому АО от 16 декабря 2016 года Пастухов С.Н. включен в список состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе одного человека с 15 ноября 2012 года.

По договору купли-продажи от 10 мая 2016 года Пастухов С.Н. приобрел в собственность жилую комнату общей площадью 12,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в составе секции №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 7 июня 2016 года сделана запись регистрации №. Указанное жилое помещение отнесено к коммунальной квартире согласно постановлению Администрации города Анадырь от 21 марта 1995 года № 105.

Решением Анадырского городского суда от 30 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-198/2022 признаны незаконными решение Комиссии от 8 декабря 2021 года в части уменьшения площади жилого помещения для расчёта размера подлежащей предоставлению Пастухову С.Н. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на 12,3 кв.м и распоряжение начальника УМВД РФ по Чукотскому АО от 10декабря 2021 года № в части утверждения указанного решения Комиссии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 15 сентября 2024 года решение Анадырского городского суда от 30 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-198/2022 оставлено без изменения.

Как установлено судами по гражданскому делу № 2-198/2022, 8 декабря 2021 года Комиссией принято решение ходатайствовать о предоставлении Пастухову С.Н. социальной выплаты в размере 3 382 378 рублей 34 копеек, рассчитанной на жилое помещение площадью 20,7 кв.м (протокол заседания Комиссии № 24). При расчёте социальной выплаты из общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м Комиссией вычтена площадь комнаты № в размере 12,3 кв.м в <адрес>, отчужденной Пасту░░░░░ ░.░. <░░░░> (33 ░░.░ - 12,3 ░░.░ = 20,7 ░░.░).

░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 29 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 5 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 247-░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 12,3 ░░.░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12,3 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 12,3 ░░.░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,3 ░░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 8 ░░░░░░░ 2024 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░.░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░.░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 198 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

«░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12,3 ░░.░ ░ ░░░░░░░ 2 867 904 ░░░░░░ 90 ░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░

         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.