Решение по делу № 5-937/2021 от 21.10.2021

                                                         Дело (УИД) № 42RS0018-01-2021-002816-09

Производство № 5-937/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                                    17 декабря 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Лысухина М.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, в отношении Шепелова Валерия Николаевича, .......

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что .. .. ....г. в ул.....г.....     Шепелов В.Н., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, вступившим в законную силу .. .. ....г. постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г., повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности по соблюдению масочного режима, а именно у него отсутствовала маска (средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в ....... по ул.....г....., чем нарушил требования п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», п.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. 28.09.2021 года № 139-рг), п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменений в Распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбассу от 14.03.2020 №21-рг (в ред. от 13.10.2020 года № 159-рг).

То есть Шепелову В.Н. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КРФ об АП - повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Шепелов В.Н., извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, уважительности причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса №21-рг от 14 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 года введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

11 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса № 62-рг внесены изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Из пункта 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг (ред. от 13.10.2020 года) «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг» следует, что гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19):

2.1. Масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания):

при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

при посещении медицинских и аптечных организаций;

при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению;

при посещении в качестве зрителей организаций культуры и отдыха, спортивных объектов, в том числе на открытом воздухе;

при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений;

при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций, а также при выполнении работ, оказании услуг населению на дому;

при нахождении в других закрытых помещениях, в том числе лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Распоряжением губернатора Кемеровской области – Кузбасса № 139-рг от 28.09.2021 года «О продлении срока ограничительных мероприятий и внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса», продлен по 31.10.2021 года срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с последующими изменениями).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 (ред. от 11.03.2021 № 8) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», зарегистрированное в Минюсте России 26.10.2020 N 60563, предусматривает, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.1).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от .. .. ....г. Шепелов В.Н., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, вступившим в законную силу .. .. ....г. постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г., .. .. ....г. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности по соблюдению масочного режима.

Как следует из сведений судебного пристава-исполнителя ....... ФИО4 от .. .. ....г. штраф в сумме 1 000 рублей по постановлению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от .. .. ....г., оплачен им .. .. ....г..

Согласно ч. 1 ст. 4.6 Кодекса РФ об АП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Таким образом Шепелова В.Н. следует считать подвергнутым административному наказанию по постановлению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от .. .. ....г. до .. .. ....г., а соответственно на момент инкриминируемого ему административного правонарушения .. .. ....г. он не был лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, описанные в протоколе об административном правонарушении действия Шепелова В.Н. содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 20.6.1 этого Кодекса, в связи с чем суд считает, что действия Шепелова В.Н. подлежат переквалификации.

Вина Шепелова В.Н. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

-протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г., с которым Шепелов В.Н. ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в протоколе;

-рапортом ....... от .. .. ....г., из которого следует, что .. .. ....г. в ул.....г..... выявлен Шепелов В.Н. не соблюдавший масочный режим при нахождении в ....... по ул.....г.....;

-сведениями и постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. о привлечении Шепелова В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, вступившим в законную силу .. .. ....г.;

-фотоматериалом;

У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности Шепелова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется, опровержений данным доказательствам Шепелов В.Н. не предоставил.

Действия Шепелова В.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП –невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания Шепелову В.Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, степень общественной опасности, его личность, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что Шепелов В.Н. вину при составлении протокола об административном правонарушении признал полностью, что свидетельствует о раскаянии в содеянном....... официально трудоустроен.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом содеянного и личности правонарушителя, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса РФ об АП, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить наказание Шепелову В.Н. в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Оснований для освобождения Шепелова В.Н. от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено, как и не имеется оснований для назначения более мягкого наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шепелова Валерия Николаевича, ....... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

.......

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья                                                                  М.И. Лысухина