Решение от 26.10.2015 по делу № 2-1767/2015 от 22.04.2015

Дело №                                                                 РЕШЕНИЕ
                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас                                                            <дата>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием истцов Занозеева А.А., Занозеевой О.А., З., представителей К., К.1.,

ответчиков администрации г. Арзамаса в лице представителя З., комитета имущественных отношений администрации г. Арзамаса Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Занозеева А.А., Занозеевой О.В., З. к администрации <адрес>, главе администрации <адрес> Ж., комитету имущественных отношений <адрес> о понуждении к обеспечению жилым помещением, равноценным по рыночной стоимости, включая стоимость общедомового имущества,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Занозеев А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Арзамаса о понуждении к обеспечению жилым помещением, указывая, что он с *** проживает в жилом помещении № <адрес>, находящимся у них в долевой собственности.

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением мэра <адрес> № от <дата> года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

<дата> администрация <адрес> предложила по программе переселения из аварийного жилья осмотреть квартиру № общей площадью *** кв.м. в доме № <адрес>. Квартира № расположена на первом этаже в доме № <адрес>. Квартира, в которой они проживают в настоящее время, расположена на ***-ом этаже дома и является фактически двухкомнатной, состоящей из жилых комнат площадью *** кв.м.,*** кв.м., кухни *** кв.м., прихожей *** кв.м., санузла *** кв.м., общей площадью *** кв.м.

При переселении он вынужден будет делать перепланировку, поставить перегородку в новой квартире, отделить входную дверь от жилой комнаты в размер *** кв.м.( прихожая), в результате чего жилая площадь уменьшиться до *** кв.м.

Вновь предоставляемое жилое помещение имеет худшие потребительские свойства, следовательно, условия проживания будут ухудшены.

Занозеев А.А. просит обязать администрацию <адрес> обеспечить жильем, равноценным ранее занимаемому жилому помещению, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

Третьи лица с самостоятельными требованиями Занозеева О.А. и З. обратились в суд с иском к администрации <адрес> и главе администрации <адрес> Ж. о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, где указывают, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания,

которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, в том числе, с учетом компенсации реальной рыночной стоимости части домовладения, находящейся в собственности граждан и стоимости общего имущества дома. Квартира, в которой они проживают в настоящее время, является фактически двухкомнатной. При переселении он вынужден будет делать перепланировку, поставить перегородку в новой квартире, отделить входную дверь от жилой комнаты в размере *** кв.м.( прихожая), в результате чего жилая площадь уменьшиться до *** кв.м.

Занозеева О.А. и З. просят обязать администрацию <адрес> обеспечить их жилым помещением, равноценным по рыночной стоимости, включая стоимость общедомового имущества, ранее занимаемому жилому помещению, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу и с учетом компенсации на переезд многодетной семье.

Определением Арзамасского городского суда от <дата> (протокольно) суд привлек по делу в качестве соответчика комитет имущественных отношений <адрес> и в качестве третьего лица администрацию <адрес> в лице органа опеки и попечительства.

В судебном заседании Занозеев А.А., Занозеева О.В., З. и их представители К., К.1. исковые требования поддержали, просят обеспечить жилым помещением равноценным по рыночной стоимости согласно заключению эксперта, включая стоимость общедомового имущества, в том числе и земельного участка, ранее занимаемому жилому помещению, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу и с учетом компенсации на переезд многодетной семье.

Представители администрации <адрес> и КИО администрации <адрес> З. и Л. исковые требования не признали, просят в иске отказать.

Представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Глава администрации <адрес> Ж. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В судебном заседании установлено следующее.

Занозеев А.А. и Занозеева О.В. ***.

*** имеют троих несовершеннолетних детей З.,<дата> года рождения, А.А., <дата> года рождения, ФИО11, <дата> года рождения.

Семья Занозеевых проживает в квартире общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Собственниками данной квартиры являются Занозеев А.А., Занозеева О.В., З. по *** доли каждый на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Многоквартирный жилой дом № по <адрес> расположен на земельном участке площадью *** кв.м ( т***, л.д. ***).

Заключением межведомственной комиссии от <дата> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу (т.***,л.д.***).

Постановлением администрации <адрес> № от <дата> в рамках реализации на территории <адрес> государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с учетом необходимости малоэтажного жилищного строительства на <дата>», утвержденной постановлением <адрес> от <дата> №, утвержден список жилых помещений, предоставляемых гражданам, переселяемым из аварийных домов, в том числе из дома № по <адрес>.

В данном списке под № указаны Занозеевы с предоставлением *** квартиры № <адрес>, общей площадью *** кв.м.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

<дата> Занозеев А.А., Занозеева О.В., З. заключили с администрацией <адрес> соглашение о намерениях, в котором дали согласие на предоставление им жилого помещения (квартиры), находящегося в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязались переселиться по новому адресу, сняться с регистрационного учета по адресу жилого помещения, находящегося в их собственности, в течение *** рабочих дней со дня получения письменного уведомления от администрации с предложением заключения договор мены жилых помещений, заключить с администрацией соответствующий договор.

<дата> Занозеев А.А., Занозеева О.В., З. и администрация <адрес> подписали договор мены квартир.

В договоре Занозеев А.А. указал, что договор подписан за исключением пунктов №.

Занозеев А.А. был не согласен с тем, что предметы договора мены равноценные (п.*** договора), не имеется претензий к качеству жилых помещений ( п.***), стороны осуществляют за свой счет эксплуатацию и ремонт жилых помещений (п.***), а также участвуют соразмерно занимаемой площади в расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе, капитальным всего дома, риск случайной гибели или случайного повреждения жилых помещений переходит к сторонам с момента выполнения ими п*** настоящего договора ( п.***).

На день рассмотрения дела договор стороны не заключили.

Из первоначального искового заявления усматривается, что истцы не согласны переселяться в однокомнатную квартиру, ссылаясь на ухудшение жилищных условий, поскольку квартира № <адрес> является фактически *** и состоит из жилых комнат площадью *** кв.м.,*** кв.м., кухни -*** кв.м., прихожей -*** кв.м., санузла -*** кв.м. В новой квартире не имеется прихожей. В случае переселения вынуждены будут делать перепланировку, отделять прихожую от жилой комнаты, в связи с чем жилая площадь будет равна *** кв.м. ( *** ), что менее, чем в старой квартире.

Из технического плана <дата> (т.***, л.д. ***) усматривается, что квартира № <адрес> имеет общую площадь *** кв.м. и состоит из жилой комнаты площадью *** кв.м., кухни-*** кв.м., коридора-*** кв.м., туалета -*** кв.м.

Из технического паспорта на эту же квартиру от <дата> ( т.*** л.д. ***) усматривается, что квартира состоит из двух жилых комнат площадью *** кв.м.,*** кв.м., кухни -*** кв.м., прихожей -*** кв.м., санузла -*** кв.м.

Квартира переоборудована из *** в *** без разрешения (т.*** л.д.***), связи с этим, считать данную квартиру *** у суда нет оснований

Предложенное истцам жилье находится в границах <адрес>, равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям.

Согласно приложению № к соглашению о намерениях № от <дата> установлены требования к отделке квартиры: ***.

При осмотре квартиры <дата> были выявлены недостатки, по которым необходимо было отрегулировать балконную дверь, установить крепеж дымовой трубы, проверить установку натяжного потолка в комнате, заделать отверстие за канализационной трубой в санузле, оштукатурить потолок балкона, выровнять откос окна комнаты, заполнить зазор в санузле над дверью.

Из показаний прораба ООО «***» Г. усматривается, что вышеуказанные недостатки были устранены.

Данный факт подтверждается справкой от <дата> года

Актом от <дата> Занозееву А.А. были переданы паспорта счетчика газа, счетчика воды, счетчика электроэнергии.

Истцы не отрицают, что им были переданы данные паспорта и ключи от квартиры.

Из уточненного искового заявления и показаний истцов и их представителей в суде видно, что их требования сводятся к обеспечению жилым помещением равноценным по рыночной стоимости, согласно заключению эксперта, включая стоимость общедомового имущества, в том числе и земельного участка, ранее занимаемому жилому помещению, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу и с учетом компенсации на переезд многодетной семье.

Согласно заключению оценочной экспертизы от <дата> рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и соответствующей доли в праве собственности на общее имущество вышеуказанного

многоквартирного дома, включая оценку стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, составляет *** рублей.

Размер возмещения за жилое помещение -квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м. и соответствующей доли истцов в праве собственности на общее имущество, включая оценку стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, составляет *** рублей. В данную сумму вошла рыночная стоимость квартиры №, <адрес> *** рублей, рыночная стоимость земельного участка, приходящегося на оцениваемую квартиру -***, стоимость временного пользования иным жилым помещением до приобретения в собственность нового жилого помещения *** рублей, стоимость переезда во временное жилье *** рублей, стоимость переезда в собственное жилье-*** рублей, стоимость оформления права общедолевой собственности -*** рублей.

Оценка производилась экспертом сравнительным методом, который предполагает использование цены аналогичных объектов.

Из заключения экспертизы и из объяснений эксперта в судебном заседании усматривается, что им определялась стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, как двухкомнатной, тогда как она однокомнатная.

Для определения рыночной стоимости данной квартиры экспертом взяты аналоги -двухкомнатные квартиры, площадью значительно выше квартиры, в которой проживают Занозеевы.

Для определения рыночной стоимости квартиры по адресу: <адрес>, экспертом для сравнения были взяты *** аналога квартир, расположенных не в черте <адрес>, а в <адрес>, где цены на квартиры ниже.

Таким образом, суд критически относится к определению экспертом рыночной стоимости квартиры истцов и квартиры, принадлежащей администрации <адрес>.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника

изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого цена изымаемого помещения определяется по правилам ч.7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения ( ч.8 ст. 32 ЖК).

Таким образом, обмен жилых помещений между собственником жилого помещения и органом местного самоуправления возможен только при достижении соглашения между обеими сторонами.

Согласия администрации <адрес> на предоставления какого-либо другого жилого помещения, кроме квартиры, указанной в соглашении о намерениях от <дата>, не имеется.

В связи с изложенным, суд полагает в иске Занозеева А.А., Занозеевой О.В., З. к администрации <адрес> отказать.

Также не подлежит удовлетворению иск к главе администрации Ж., поскольку он является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░░