Решение по делу № 2-2722/2016 от 31.03.2016

№2-2722/2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

08 июля 2016 года                         г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Алехиной О.Н.

с участием представителя истца Министерства земельных и имущественных отношений РБ – Султанова Т.В., действующего по доверенности,

ответчика Байрамалова А.А., Байрамалова А.А., Сафиной Э.А., действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Сафиной К.Э., Байрамаловой Х.М.

представителя ответчика Байрамалова А.А.––Загретдинова Р.Г., действующего по доверенности,

представителя ответчика ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» - Насырова Д.Н., действующего по доверенности,

представителей третьего лица государственное бюджетное учреждения аварийно спасательной службы РБ Хамидуллина Т.М., действующего по доверенности,

старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора Ахмедшина Р.Ф.,

при секретаре Якуповой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений РБ к Байрамалову А.А., Байрамалову А.А., Сафиной Э.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, Байрамаловой Х.М., Федеральному государственному казенному учреждению «12 отряд ФПС по <адрес>» о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки, снятии с регистрационного учета, освобождении нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений РБ обратилось в суд с иском к Байрамалову А.А., Байрамалову А.А., Сафиной Э.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, Байрамаловой Х.М., Федеральному государственному казенному учреждению « 12 отряд Федеральной противопожарной службы по РБ» о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки, снятии с регистрационного учета и освобождении нежилого помещения, указывая, что они являются собственниками государственного имущества – здания пожарного депо, находящегося по адресу: РБ, <адрес>. На основании договора «О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование» № БП от ДД.ММ.ГГГГ, указанное государственное имущество было передано ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» в безвозмездное пользование. В соответствии с п. 3.2.6 договора ссудополучатель (ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» обязался не передавать безвозмездно другим юридическим и физическим лицам имущество, указанное в п. 2.1 (в том числе здание пожарного депо) настоящего договора, не производить других действий, которые могли повлечь за собой его отчуждение, без согласования со ссудодателем и органами гражданской обороны.

В нарушении вышеуказанного пункта ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» заключило договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с Байрамаловым А.А. На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» передало в пользование Байрамалова А.А. жилое помещение, находящееся государственной собственности, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, кВ.1. Просят признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия недействительности сделки, снять Байрамалова А.А., Байрамалова А.А., Сафину Э.А., ФИО3, Байрамалову Х.М., с регистрационного учета по адресу: РБ, <адрес>, кВ.1 и обязать освободить занимаемое помещение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Султанов Т.В. иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Байрамалов А.А., Байрамалов А.А., Сафина Э.А. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, Байрамалова Х.М., в судебном заседании иск не признали, просят не выселять, в иске отказать.

Представитель ответчика Байрамалова А.А.- Загретдинов Р.Г., действующий на основании доверенности, иск не признал, так как ответчик проживает в данной квартире около 30 лет, просил учесть пропуск истцом сроков исковой давности по недействительным сделкам и отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Представитель ответчика ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» - Насыров Д.Н., по доверенности, иск признал, просил удовлетворить.

Третье лицо - государственное бюджетное учреждение аварийно-спасательной службы РБ Хамидуллин Т.М., действующего по доверенности, в судебном заседании исковые требования истца признал.

Извещенное о месте и времени судебного заседания третье лицо - Управление федеральной миграционной службы по РБ в <адрес>, на процесс не явилось, суду представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо- Отдел опеки и попечительства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Свидетель ФИО13 в зале судебного заседания пояснил, что с 1994 года по 2004 год возглавлял комиссию, все вопросы юридические и жилищные приходилось решать ему. Всегда там были жилые помещения, все вопросы выделения жилья, проводили через администрацию. Раньше, здание этого депо было отдельно. ФИО17 проживает с конца 80-х, когда они распределяли это жилье, они подтверждали что оно является жилым и все имели статус прописки. Депо предусматривают помещение для проживания пожарных. ФИО17 проработал в пожарной охране 30 лет, жена его 16 лет.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к выводу об удовлетворении требования истца, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела спорное помещение - Пожарное депо принадлежит на праве собственности <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> выданным ДД.ММ.ГГГГ.    

По договору №-БП о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, согласно которому Министерство земельных и имущественных отношений РБ (ссудодатель) и Федеральное Государственной казенное учреждение «12 отряд федеральной противопожарной службы по РБ» (ссудополучатель) заключили договор о передаче ссудополучателю в безвозмездное пользование государственное имущество, в том числе:

1. пожарное депо, площадью 570,5 и иное имущество, расположенное по адресу: РБ, <адрес>

Вышеуказанное государственное имущество, согласно условиям договора, передается ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» для размещения пожарной части.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» передает Байрамалову А.А. жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой, договор заключен на время трудовых отношений.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначение объекта, расположенного по адресу: <адрес>, значится как «Нежилое».

Ответчик Байрамалов А.А. в суде пояснил, что в настоящее время по указанному адресу проживает он вместе с семьей.

Согласно ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Наряду с изложенным, следует отметить, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Известно, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда и т.п. (ст. 4 Жилищного кодекса РФ, далее – ЖК РФ).

В свою очередь, ст. 10 ЖК РФ определяет, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Существенным обстоятельством является то, что объектами жилищных прав являются именно жилые помещения (ст. 15 ЖК РФ).

В свою очередь, к жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК РФ):

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Согласно ст. 17 ЖК РФ именно жилое помещение предназначено для проживания граждан. Вместе с тем, заключенный договор найма служебного жилого помещения противоречит нормам жилищного законодательства и является недействительным (ничтожным), в силу ст. 168 ГК РФ.

Так, ответчик ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» согласно п. 3.2.2. договора о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование обязался осуществлять содержание и эксплуатацию имущества в соответствии с требованиями надзорных и контролирующих органов, отраслевых норм и правил технической эксплуатации, установленных для вида переданного имущества, своевременно принимать безотлагательные меры по устранению ситуаций, создающих или могущих создать угрозу сохранности переданного имущества, его техническому, экологическому и санитарному состоянию.

Вид переданного имущества, согласно п. 2.1 упомянутого договора и свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ: «Пожарное депо», назначение объекта «Нежилое».

Пункт 2.1 Устава определяет, что учреждение создано в целях обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории РБ.

При этом, согласно п. 3.2.3 договора ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ», обязуется использовать имущество согласно п. 2.1 договора, в котором указано, что имущество передается для размещения пожарного депо, то есть для осуществления Уставных целей ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ».

Таким образом, переданное Министерством земельных и имущественных отношений РБ Пожарное депо ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» не предназначено в целях его предоставления в качестве жилого помещения.

Более того, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Уставу, учреждение вправе осуществлять следующие виды деятельности, не являющиеся основными, как:

предоставление сотрудникам и работникам Учреждения услуг по проживанию в специализированном жилищном фонде; предоставление сотрудникам и работникам Учреждения проживающим в специализированном жилищном фонде, коммунальных услуг, услуг по эксплуатации, содержанию и обслуживанию, связанных с проживанием в специализированном жилищном фонде, закрепленном за Учреждением на праве оперативного управления.

Изложенное в Уставе, договоре №-БП о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, является обоснованным и законным, тогда как заключение договора найма служебного жилого помещения в отношении нежилого помещения противоречит как Уставным целям учреждения и договору №-БП о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, так и жилищному законодательству и положениям гражданского кодекса.

Заключенный договор найма служебного жилого помещения противоречит нормам жилищного законодательства и является недействительным, в силу ст.168 ГК РФ. Переданное Министерством земельных и имущественных отношений РБ Пожарное депо ФГКУ « 12 отряд ФПС по РБ» не предназначено в целях его предоставления в качестве жилого помещения.

Согласно техническому паспорту на здание пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес>, здание является нежилым, в своем составе имеет кабинеты, гаражи, комнаты, не являющимися жилыми общей площадью 444,1 кв.м. Доказательств перевода обозначенной выше квартиры в статус жилого помещения не имеется. При указанных обстоятельствах использование приспособленного для проживания спорного помещения в нежилое здании, не свидетельствует о том, что правоотношения, которые сложились между сторонами, подпадают под характеристики, относящиеся к найму служебного жилого помещения. Полномочий для предоставлений вышеуказанного помещения для проживания Байрамалову А.А. с членами семьи у ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ», не имелось.

Таким образом, переданное Министерством земельных и имущественных отношений РБ Пожарное депо ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» не предназначено в целях его предоставления в качестве жилого помещения.

Довод ответчика и его представителя о том, что истцом пропущен срок исковой давности, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется, в частности, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

Согласно ст. 168 ГК РФ (в предыдущей редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным, а потому 3-х летний срок исковой давности не истек, и, более того, согласно абзацу 5 ст. 208 ГК РФ, на споры подобного рода срок исковой давности не распространяется.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Собственником Пожарного депо, расположенного по адресу: РБ, <адрес> является <адрес>.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчики Байрамалов А.А. ФИО14, Сафина Э.А., ФИО15, Байрамалова Х.М. проживают в <адрес>.

В связи с тем, что проживание ответчиков в нежилом помещении, право пользования которым они не приобрели, и которое принадлежит истцу на праве собственности, нарушает права истца, а также препятствует владельцу пользоваться и распоряжаться этим имуществом в соответствии с его целевым назначением, то истец вправе требовать освободить занимаемое ответчиками помещение.

Довод ответчика Байрамалова А.А. и его представителя о том, что ФИО17 с семьей проживает в данной квартире около 30 лет, квартира все это время была жилым помещением не является юридически значимым.

Истец просит признать договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ.№ недействительным на том основании, что договор заключен между Байрамаловым А.А. и ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» без согласия собственника, потому как ФГКУ «12 отряд ФПС по РБ» не являлось собственником нежилого помещения расположенного по адресу <адрес>, то есть в нарушение пп. 2.1 и 3.2.7 договора №-БП от ДД.ММ.ГГГГ о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование.

На момент заключения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ строение расположенное в <адрес> являлось нежилым строением, иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, требование истца Министерства земельных и имущественных отношений РБ к Байрамалову А.А., Байрамалову А.А., Сафиной Э.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, Байрамаловой Х.М., Федеральному государственному казенному учреждению «12 отряд ФПС по <адрес>» о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки, снятии с регистрационного учета, освобождении нежилого помещения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений РБ к Байрамалову А.А., Байрамалову А.А., Сафиной Э.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, Байрамаловой Х.М., Федеральному государственному казенному учреждению «12 отряд ФПС по <адрес>» о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки, снятии с регистрационного учета, освобождении нежилого помещения, - удовлетворить.

Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия недействительности сделки.

Снять Байрамалова А.А., Байрамалова А.А., Сафину Э.А., ФИО3, Байрамалову Х.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Обязать Байрамалова А.А., Байрамалова А.А., Сафину Э.А., ФИО3, Байрамалову Х.М. освободить занимаемое помещение по адресу: <адрес>.

Решение суда в течение месяца со дня его составления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья:                                     Алехина О.Н.